园区经济成为张家口发展新引擎

河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者高振发、王雪威 通讯员刘永刚）盛夏时节，走进张家口各大产业园区，但见张北云计算产业园、怀来航天产业园等正紧张施工，南山产业聚集区沃尔沃发动机、西山产业聚集区张煤机等投产企业生产如火如荼……产业向园区聚集，项目在园区做强，到目前张家口市产业园区达到24个，建成区面积达52.5平方公里，初步形成了装备制造、电子信息、汽车制造、绿色食品加工、新能源等为主导的园区产业体系。园区经济已成为张家口市经济发展的新引擎。

“适应经济新常态，激发增长新动力，张家口要强力推进奥运、园区、生态、县域‘四型经济’发展战略。”张家口市委书记邢国辉表示，尤其要紧抓京津冀协同发展和北京携手张家口申冬奥两大机遇，举全市之力发展壮大园区经济，尽快推动张家口实现绿色崛起。

全市24个产业园区共入驻企业886家，其中投产企业737家，在建企业149家。在全国经济增速放缓的情况下，园区经济保持了较快增长，2014年完成总产值460亿元、税金16.2亿元，同比分别增长11%、12%。全部建成达产后，预计实现销售收入1553亿元、利税329亿元。

栽下梧桐树，引得凤凰来。针对园区起步晚、规模小、基础差的现状，该市编制了《张家口市产业园区发展规划》，推动各园区高水平规划、高标准建设、高速度发展。引导各县区不断加大对园区基础设施投入，推进路、电、暖、气、通信、污水处理等“十通一平”工程建设，满足项目建设和生产需要。2014年园区修路33公里，架设电线33.5公里，铺设供水管网14.5公里、排水管网34.6公里，铺设供气、供热、通讯管网51公里，全市产业园区基础设施投资达到25亿元。

拓展融资渠道，推动投入多元化。为改变园区基础设施只靠财政投入的单一形式，该市确定了园区基础设施建设当年非财政直接投资不低于50%的目标，并列入对县区重点工作的专项考核，初步形成了市场化建设、企业化经营、组建国有独资公司、引进战略投资者、通过BOT等形式开发建设、发行债券等多元投资格局。怀安县与中铁十局第十工程公司以BT形式建设中瑞中小企业国际合作园，宣化县成功发行企业债券6亿元，有效解决了园区基础设施建设资金不足问题。2014年全市产业园区基础设施中非财政直接投资13亿元，占52%。

加强银企对接，化解园区发展难题。为帮助园区和入驻企业解决建设资金紧缺问题，该市组织了建行张家口分行与园区和企业的银企对接会。截至目前，建行已为园区5家企业放贷8.6亿元，9家企业进入信贷流程，35家企业列为信贷项目可行名单。建行张家口分行组建了园区项目营销团队，各产业园区管委会分别确定了对接小组和对接方案，建立了银行、园区、企业三方定期对接议事平台，为解决园区建设融资困难开辟了新的途径。

加强督导考核，助力园区健康发展。发展园区经济，产业是支撑，项目是抓手。为调动各县区抓项目的积极性，该市要求县区主要领导“一名在家主持工作，一名外出招商引资”成为常态。把考核评价作为推动园区发展的重要抓手，出台了《张家口市产业园区考核评价办法》，月调度、季汇报，半年进行一次实地观摩拉练，并将园区项目开工率、投产率等多项指标在市级媒体公开亮相，有力地推动了园区项目建设有序进行。