廊坊市采取四项举措加强社区居家养老服务体系建设

　　一是政府主导，健全机制。社区居家养老服务工作被纳入2016年市委全会报告和《2016年廊坊市政府工作报告》。廊坊市政府成立了由主要领导任组长的促进和发展养老服务业专项工作领导小组，进一步加大统筹推进力度。针对社区养老服务用房落实难问题，民政部门积极协调规划部门，将社区工作用房和养老服务配套设施纳入小区建设前置审批条件，与新建小区同步规划、同步落实。

　　二是搭建平台，完善网络。“12349社区养老呼叫服务系统”目前已经实现市、县两级全覆盖，入网老年人3.6万人，同比增长近30%，加盟社区服务企业760余家。“廊坊社区信息网”和社区“数字化”服务管理中心投入运行，市辖区13万老年人的基本信息全部采集完毕，并录入信息管理平台，为下一步打造社区智慧居家养老奠定了基础。

　　三是创新模式，政社结合。着力创新社区居家养老建设模式，努力构建“政府主导、社会参与、市场运作、群众受益”的居家养老服务发展格局。（一）公建公营。以社区为依托，以政府为主导，按照“六有标准”（有专职服务人员、有专门服务场所、有必备服务设施、有管理服务制度、有统一名称标识、有年度计划总结）大力兴建居家养老服务站。截至目前，全市已建成社区居家养老服务站161个，市辖区社区居家养老服务站覆盖率达到93%，县级覆盖率达到50%以上。实行服务站运营补贴制度，标准为每个服务站每年3万元，资金由各级财政按比例配套列支。（二）公建民营。为进一步提升社区居家养老服务连锁化运营水平，累计筹集2400余万元，在市区重点建设18家社区居家养老服务中心，每个服务中心用房面积均不低于300平米，可为老年人提供日常娱乐、理疗按摩、配餐送餐、家政服务、日间照料、卫生康健等6大类20余项服务。从今年起，廊坊市将按照每张床位1000元的标准，对服务中心给予适当运行补贴。（三）民建公助。积极鼓励社会力量参与居家养老服务，对民办社区居家养老服务机构给予税费减免、政府奖补等一系列优惠扶持政策。2015年，在全国老龄办指导下，廊坊市引进了“华寿之家”养老项目。目前，“华寿之家”已在廊坊建设完成1个社区养老服务中心和15个居家养老辅助中心，万余名老人从中受益。（四）医养结合。积极协调卫计委，全力整合社区养老和社区卫生服务资源，大力发展医养结合型社区居家养老服务模式，力争做到社区15分钟生活圈内，养老与健康医疗服务同步享受。年内，廊坊市将在市辖区重点建设2至3所医养结合型社区居家养老服务中心，并逐步向各级延伸拓展。目前，廊坊市万平社区医养结合服务中心已经建成并投入运营，中心包括20张康复型护理床位，并且具备国家二级医疗机构资质，实现了医养结合。

　　四是补贴到人，城乡统筹。为提高城市困难老年人养老服务保障水平，廊坊市从2014年开始，为城市低保对象和重点优抚对象每人每月发放60元养老服务补贴，用于购买社区居家养老服务。同时，委托专业软件公司根据实际情况开发设计了“廊坊市养老服务补贴发放系统软件”，使申请、审批、监管等各项工作实现了网络化。为老人制作了IC卡，为服务企业配备了POS机，补贴资金每月定期自动打入老人卡中，老人在家中即可完成刷卡消费。今年，按照城乡养老统筹发展的要求，廊坊将养老服务补贴制度进一步延伸至农村，为农村低保对象和在乡重点优抚对象每人每月发放60元养老补贴，实现养老服务补贴城乡统筹。建立并落实高龄补贴制度，月补贴标准从50元至500元不等，百岁以上老年人每月最高可享受1200元的补贴。