我国部署四大举措推动共享经济健康发展

新华社北京6月21日电（记者 高亢）在互联网高速发展的今天，分享经济在我国蓬勃发展，成为促进经济发展的新动力之一。21日召开的国务院常务会议上，部署了促进分享经济健康发展四大举措，进一步推动创业创新便利群众生产生活。

当前，“分享经济”已渗透到我们生活的方方面面。近年来，我国信息化建设步伐加快，通信、网络基础日益提升，促进了各类互联网应用在我国快速生根发芽，网约车、共享单车、共享汽车等应运而生。在分享经济领域，中国走在了世界前列。

会议指出，适应全球新一轮科技革命和产业变革，发展分享经济，依托互联网平台对分散资源进行优化配置，化解过剩产能，培育壮大新动能，是推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于把大众创业、万众创新推向更广范围和更高层次，以创造更多就业岗位，为群众生产生活提供更经济、更多样、更便捷的服务。

但也应看到，快速发展的分享经济，在现实中也出现了不少问题。比如共享单车行业，一方面，快速增长的共享单车新业态化解了大量过剩产能，让自行车企业这个“几近衰落”的行业重新焕发生机；另一方面，有些地区出现了故意损坏或乱停乱放等问题。而在网约车行业，几年来曾多次引发监管和社会争议，对于网约车现象“管”还是“不管”，“该怎么管？”成为关注焦点。

面对共享经济发展遇到的问题，国务院常务会议做出四大部署：

一要合理界定不同行业领域分享经济业态属性，坚持市场导向，加强分类指导，鼓励有条件的行业、地区和各类市场主体大胆探索，发展分享经济。

二要清理和调整不适应分享经济发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度，避免用旧办法管制新业态。研究完善适应分享经济特点的税收、社保等支持政策，对依托分享平台灵活就业、自主创业人员按规定落实就业创业扶持政策。加大对分享经济产品和服务的政府采购力度。推动政府部门数据及企业、高校、科研机构的人才、设备等创新资源开放共享，为分享经济发展创造更好条件。

三要按照“鼓励创新、包容审慎”原则，审慎出台新的准入和监管政策。破除行业和地域壁垒，强化分享经济领域平台企业垄断行为监管和防范。

四要落实各方责任，促进分享经济规范有序、持续健康发展，鼓励公平竞争。通过出台行业服务标准、自律公约等，建立政府、企业、消费者等社会共治机制。探索设立消费者投诉维权第三方平台，依法严厉打击泄露和滥用个人信息等违法违规行为。

诚然，分享经济作为一个在很多方面“未知大于已知”的新业态，不应用以往的老眼光去审视和监管，而应该用“包容”的心态去理解，经过深入调研后采用科学、合理的方式监管，才能促进分享经济健康发展，成为“双创”和社会经济发展的崭新动能。

来源： 新华社2017年6月22日