沧州市民政局“四个加强”着力推进依法行政工作

　　一是加强组织领导，健全法制机构。该局始终把依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则，高度重视依法行政工作，把法治建设列入局务工作的重要议事日程。专门抽调工作人员，设立了政策法规科，负责贯彻落实上级法治工作安排部署，开展法律宣传教育，全面推进依法行政等工作。

　　二是加强法治学习，提高法治观念。一是认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《民政部关于全面推进民政法治建设的意见》，提高工作人员依法行政的意识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织取得行政执法证件的人员参加行政执法培训考试，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力和水平。三是抓好依法行政培训工作，邀请民政部专家在全系统举办民政干部依法行政培训班，进一步提高了全市各级民政部门依法行政能力。

　　三是加强制度建设，严格依法行政。一是建立健全重大行政决策制度。对涉及民政系统的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购和重大项目建设及对社会涉及面广，与群众密切相关的重大事项在决策前，都要进行集体讨论、民主决策，把依法行政融入到重大决策之中，提高了民政决策的科学化和民主化水平。二是认真梳理规范性文件。对涉及民政工作的法律法规和规范性文件进行了认真梳理，并根据各科室职能进行汇总，编制了规范性文件清单和目录，提出了“废、改、留”建议。通过梳理，提出拟保留的规范性文件6个，拟修改的规范性文件1个，拟废止规范性文件3个；保留规范性文件8个，废止规范性文件4个。三是建立行政处罚自由裁量制度。在梳理行政执法依据、执法职责的基础上，将各类违法行为，按照不同的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素划分为若干阶次，并将法律、法规、规章规定的行政处罚种类、幅度细化为若干裁量阶次，将违法行为阶次与裁量阶次对应，制定了27项行政处罚自由裁量权标准。

　　四是加强统筹防范，化解社会矛盾。坚持“法律法规贯彻到基层，矛盾问题解决在基层”的工作理念，深化对基层单位的法治工作指导，把行政争议化解在基层、化解在初发阶段。