高起点谋划 高标准定位 高质量推进 在新常态下取得“四个专项行动”新成效（四个专项行动）

　　省局部署的“四个专项行动”，是做好新常态下工商行政管理工作的有效举措、重要载体和具体抓手，有利于深化改革、转变职能，更好地发挥业务引领、牵引作用，对于优化发展环境，树立工商形象，服务经济发展具有重要意义。今年以来，我局紧紧围绕省、市工商局关于“四个专项行动”的安排部署，以创新图变的激情、追求卓越的争劲、坚韧不拔的毅力、抓铁有痕的精神，扎实推进了“四个专项行动”开展，确保了18个子行动件件落地有声。

　　一、构建“大服务”格局，在改革创新、助推发展上当先锋
     
　　一是深化改革促增量。以推进登记注册制度改革为重点，狠抓改革措施落地，创优经济发展环境，围绕武安市“化解过剩产能、整合重组、退城进园”战略，大力扶持个体私营经济发展，做大优质增量，让“新芽长成大树”；深化转型升级，让“老树开出新花”，营造了宽松的准入环境，各类市场主体发展迅猛。1至3月份，新登记各类市场主体926户，其中个体工商户579户，企业347户；共办理“三证合一”营业执照471户。

　　二是商标兴企求突破。积极为符合申报驰名、著名商标条件的企业进行“点对点”帮扶，认真开展商标兴企工作。截至目前，已经注册商标44件，完成年任务351件的12%；通过对省著名商标企业实地考察，重点对申报6家省著名商标企业、1家驰名商标企业、1家地理标志商标企业进行帮扶，并对9家延续企业进行上报了有关材料。
     
　　三是融资活企搭平台。充分发挥动产抵押、股权出质和商标质押等职能，搭建银企对接平台，拓宽融资渠道，帮助企业解决资金难题，共融资19.185亿元，帮助小微企业融资845万元。

　　四是党建促企广覆盖。截至目前，建立非公党支部12个，共有党员46名，其中5名预备党员，培养入党积极分子18名。下一步，将继续加大力度，发展基层党组织，现已报市委组织部6个支部待批，计划发展15个基层党组织。     

　　二、构建“大监管”格局，在严格执法、规范秩序上出重拳

　　1、开展“护公平、促发展”专项执法行动。加大了对移动电信、银行、保险、水电等公共领域的不正当竞争案件的查处力度，查处了工商银行格式合同案、信用联社格式合同案，并对自来水公司、电力公司、热力公司、保险公司、移动公司、电信公司、联通公司及三家银行等企业的不正当竞争行为，正在调查立案。

　　2、开展商标专用权保护专项执法行动。按照省、市局“四个专项行动”方案要求，制定了《2016年“保护商标专用权”专项行动工作方案及考核办法》，对此项工作进行了安排部署，明确了具体工作措施。目前，此项工作正在进行中。

　　3、开展无照经营清理专项执法行动。坚持周密部署到位、拉网排查到位、优化服务到位、行政指导到位的措施，做到了与市场主体增量相结合、与日常监管相结合、与安全生产相结合。共出动执法人员200余人次，执法车辆90余台次，排查各类经营户1000余户，查处取缔无照经营100余户，补办执照40余户，立案查处44起。

　　4、开展虚假违法广告专项执法行动。通过在市电视台、市区繁华地段LED播放宣传片以及利用展板展示、发放宣传资料等形式，广泛宣传新《广告法》。共发放资料2000余份。对全市广告行业进行了排查，发现3起虚假广告，并进行了立案查处。同时，准备近期组织主流媒体和广告公司，召开一次行政约谈会议，更好地增强经营者自律意识。

　　5、开展红盾网剑专项执法行动。围绕强化网络市场监管，认真组织学习“河北省网络交易公共服务平台”和“河北省网络交易监管平台”内容，并组织骨干力量进行了集中培训。同时，健全了监管手段，完善了监管机制，提高了监管效能，推进了监管深入开展。

　　三、构建“大信用”格局，在信用监管、完善机制上有作为

　　一是强化措施，推进年报公示。认真学习贯彻“一条例五规章”，共印制3.3万余份《年度报告报送须知》，并利用微信、微博和武安市报、电视台、武安吧等信息平台，开展企业年报的宣传工作。截至目前，已报送并公示的企业为2332户，年报率为26.41%；已报送并公示的农民专业合作社为19户，年报率为6.01%；已报送并公示的个体商户为18383户，年报率为81.25%。

　　二是强化抽查，规范经营行为。加强了对抽查工作的宣传力度，扩大了抽查工作的社会影响。同时，各相关科室加强了协调配合，提高了抽查工作的针对性和准确性。3月21日，省局下发了《关于工商和市场监管部门开展企业“双随机”联合抽查的通知》，分派给我局的抽查企业为92户，此项工作正在紧张进行之中。

　　三是强化执法，加强合同监管。共调查、收集各类合同格式条款86份，立案6起，正在调查处理之中，其中比较典型是某保险公司利用格式合同夸大消费者受益案件。同时，积极开展了合同助农“乡约计划”专项行动，共印发宣传单5000余份，与22个行政村的支部书记进行联系，正协商建立“合同指导站”事宜。

　　四是加强抽检，开展红盾治污。共抽检商品煤6个批次，其中不合格2个批次。接待处理山西太原广利公司投诉武安市一公司经销不合格商品煤案件一起。

　　四、构建“大维权”格局，在维权共治、惠民利民上干实事

　　一是开展“美丽武安 诚信商家”放心消费创建活动。联合市文明办、武安市报社制定了方案，召开了新闻发布会，在600余户商户中张贴了创建参评单位卡通漫画、悬挂了《承诺书》，设置了微信公众号，可定期发布消费维权知识和维护消费者合法权益的法律、法规。同时，重点在中兴路、中山大街开展了“美丽武安 诚信商家”放心消费创建活动，并在道路两端设置创建活动大型广告牌4个。

　　二是开展12315消费质量提升活动。在流通领域组织开展了装饰装修材料、电线、电缆质量抽查20个批次，其中9个批次不合格，依法处罚12万元；接听处理消费者投诉106起，其中诉转案13起。同时，积极开展了红盾质量维权专项行动，已查处销售不合格手机案一起。

　　三是开展3.15国际消费者权益日宣传活动。在金桥门前开展了消费者权益日宣传活动，散发宣传材料5000份，解答咨询3000人次；在武安市报上发布了市长、局长讲话；在武安市数字电视发布宣传广告语21期；与武安市电视台联合录制了315保护消费者合法权益答记者问13期，并在手机平台上播放，受到了社会各界好评。

　　四是开展维权监督促消费专项行动。按照省、市局安排，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了以健全消费网络、拓展消费调查评议、强化消费调解、建立督查机制、突出消费引导五项工作重点。在工作中，加强了专项行动的指导、检查和考评，加强了内部协调配合，建立健全了协调协作机制，形成了消费维权合力。为将此项工作抓实抓好，我局还深入基层一线了解消费维权的薄弱环节和实际困难，有针对性进行了研究解决。

　　五是开展汽车市场专项整治行动。在检查中，围绕检查主体资格行为、经营汽车及配件侵权行为、格式合同、消费者申诉投诉处理等内容，做到了“三个延伸”，即行动区域由城市向城乡结合部及农村（乡镇）延伸，整治类别由小轿车向客货车、面包车、工程机械、农机等延伸，工作重点由普遍检查向查处案件延伸。目前，已检查户数118户，对轻微违法行为通过行政提示、行政告诫、整改通知、行政约谈、行政建议等形式进行了纠正，并查处无照经营案件一起。□河北省武安市工商局党组书记、局长  董俊林