唐山：新能源汽车遇“结”待解 推广尚需配套措施给力
一辆电动公交车正在 唐山 南湖充电站充电。记者 边慧摄
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连日来，包括免征车辆购置税等新能源汽车推广政策接连发布，业界从中嗅到了市场春天的味道，地方政府也纷纷宣布其推广目标。
自2010年进入全国“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”城市，唐山推广发展节能与新能源汽车已逾4年。政策推动之下，目前，10部纯电动公交车已在该市D01线路投入使用，此外，新购置的500辆天然气公交车的尾气排放也已达到国Ⅴ标准。
2013年11月26日，国家财政部、科技部、工业和信息化部、发改委等四部委确认北京等23个城市与河北、浙江、福建、江西、广东等5个省份城市群为第一批新能源汽车推广应用城市或区域，唐山也跻身河北城市群之列。
当新能源汽车新一轮大推广开启之际，现实操作中有哪些问题需要解决？记者通过在唐山调查发现，除去较易被行政力量推动的公交系统外，在其他公共服务和私人用车领域，新能源汽车的推广尚需更给力的配套措施来撬动。
□河北日报、河北新闻网记者 边慧［唐山报道］
可选车型寥寥，出租车无奈选择“混动”
2013年11月，唐山首批50辆新能源出租车在市区正式上路运营，当地媒体称其为“市民出行新宠”，相关部门也将其作为唐山市开展节能与新能源汽车示范推广工作以来取得的突破性进展，予以大力宣传。
在唐山市民小张的眼中，这些行驶在街头的新能源出租车是唐山的骄傲，白绿色车身犹如一张张配色清新的调色盘，淡化了这座城市“重工业”的底色。
尽管数量不多，但小张宁可多等一会儿，也愿意碰碰运气尽量打新能源车。“支持环保。”小张很自豪。
但可能会让“小张”们失望的是，这些在车身上醒目标识“新能源”、车型为中华骏捷FSV的出租车，实际上属于油电弱混动力车，并不在国家规定的新能源汽车范畴之列，更不在工信部出台的节能与新能源汽车示范推广应用工程的补贴目录中。
所谓油电弱混动力车，其工作原理是车辆在遇到红灯或堵车时，怠速启停系统工作，发动机自动熄火，发动机能量转换成电能储存起来，脚踏离合器自动起车的过程不耗油，是电在工作，相较于一般燃油车可节油8%左右。早在2011年，工信部就曾发出通知，以“积极推进汽车节能减排，正确引导企业发展新能源汽车”为理由，明确配装怠速启停系统的弱度混合动力汽车从政府管理层面将不再属于新能源汽车，而归入常规汽车。
唐山市科技局和唐山市交通局是该市参与国家新能源汽车“十城千辆”示范工程的主抓部门。记者了解到，事实上，在这两个部门内部，有关新能源出租车车型选配的争议一直不断，过程也几经周折。
“2011年，我们考察了所有生产新能源车的公司，比亚迪的纯电动车E6已经在深圳跑了一年，技术上是最成熟的。遗憾的是，E6和我们南湖充电站的接口标准不统一，我们唯有放弃采购计划。”唐山市交通局城市客运处的王强向记者回忆道。
在放弃比亚迪之后，唐山市又相继考察了当时市面上已投入运营的另外两款纯电动出租车。其中北汽E150EV充电两小时续航里程只有120公里，远远低于充电1.5小时续航里程超过330公里的比亚迪E6，无法满足出租车日平均运营里程300公里的要求；而浙江众泰生产的朗悦电动出租车，则在安全性方面备受质疑。
“目前条件下，唐山并不适合在出租车行业推广纯电动车，技术、配套都还不成熟。”唐山市的一位相关工作负责人告诉记者，与私家轿车相比，出租车对续航里程的要求更高，行驶条件也更加复杂。这位负责人告诉记者，目前，由深圳巴士集团和比亚迪共同成立的鹏程电动汽车出租有限公司是国内唯一一家扭亏为盈的纯电动出租车公司，而之所以能够盈利，与比亚迪总部就在深圳，配套设施建设、售后服务都相对成熟便利不无关系。而且“比亚迪的技术总监就兼任鹏程的技术总监”。
“选择混合动力车，是无奈之举，也是最优选择。”与记者的谈话即将结束时，这位负责人补充道。
新能源车的推广压力不只存在于出租车领域。
2012年是国家新能源汽车“十城千辆”示范工程的收官之年，截至当年7月，唐山市的新能源汽车保有量仅为17辆，完成率不到2%，在25座示范城市中排名倒数第二。为加大新能源汽车推广力度，去年10月份出台的《唐山市2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》提出，2017年年底前，公交车、城市环卫车、出租车、长途客运汽车全部更换为纯电动或天然气汽车，政府机关将率先推广使用纯电动等新能源汽车。
唐山市科技局的一位工作人员坦承，“政府机关推广纯电动公车会有困难”。原因在于，去年11月，我国出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》，取消了一般公务用车。上汽唐山客车有限公司的一位负责人则直言，政府采购新能源汽车实际上是一种资源的浪费，因为目前电动车的续航里程通常较短，如果政府部门采购了电动车，还需要配备一辆传统能源车用于长途行驶。
