唐山市食品药品监管凸显更多“绿色元素”

近年来，唐山市食品药品监督管理局主动顺应绿色生活生产的要求，积极探索绿色监管。

一、促进区域特色食品“绿色发展”。 为进一步提高全市地方特色食品安全水平，促进地方特色食品产业的良性、健康、有序发展。今年以来，唐山市局重点组织开展了迁安、遵化粉条，乐亭速冻果蔬制品，滦南、曹妃甸大米加工，丰润肉制品等食品生产聚集区整治提升工作，着力在推动集约化生产、园区化生产和集中化管理上下功夫。 一是 破解传统工艺受制约的问题。按照原国标指标要求，粉条生产不得添加明矾，直接导致该市一直采用传统工艺（适量添加明矾）的粉条生产产业陷入困境，进而衍生出了一批原有合法企业转为地下无证生产的现象。为此，唐山市局积极联合相关部门向国家卫生计生委申请立项，反复调研论证淀粉制品（粉条）中添加硫酸铝铵（明矾）的可行性、安全性，最终出台的新国家标准由将铝的残留量要求由≤100mg变更为≤200mg，使得该市传统工艺制作粉条的企业得以脱茧重生。 二是 破解单打独斗力量不足的难题。食品生产聚集区整治提升涉及公安、城管、供电、供水等多个部门，单一依靠食药监管部门难以实施。为此，唐山市局组织对全市各类区域特色食品生产状况进行调研，将存在问题以市政府食品安全办公室名义函告当地政府，推动构建了“地方政府主导、多部门联合行动”的工作机制，特别是在关停取缔方面，停水断电等手段作用发挥明显。 三是 破解改造提升能力不够的问题。将食品生产聚集区整治提升与小作坊登记工作有机结合，通过集中组织人员培训、邀请专家现场指导、提供审批咨询服务、严厉打击违法行为等措施，从硬件设施、软件管理、人员素质等方面，督促引导企业进行全面升级改造，确保获证提升一批、登记规范一批、关停取缔一批。目前，该市已查处相关案件21起，关停取缔12家，正在升级改造68家，持食品生产许可证或小作坊登记证率为55.3%（小作坊登记尚在推进之中），增幅为15%。此外，乐亭县推动速冻果蔬食品企业进园区，滦南柏各庄大米申报“国家地理标志产品”等方面也取得明显进展。

二、实行过期失效药品“绿色回收”。 一是 突出长期性。唐山市局在充分调研论证的基础上，制定印发了《唐山市居民家庭过期失效药品定点回收管理办法》，对定点药店的遴选、回收过程、回收药品的管理及监管部门日常监督都进行统一规定，逐步建立起以食品药品监管部门为主导，鼓励社会参与的家庭过期失效药品长期回收机制，既利于防止随意丢弃过期失效药品对环境造成污染，也利于从源头上斩断过期失效药品回收的供应链。 二是 突出规范性。全市共遴选出188家药店作为过期失效药品定点回收药店，统一悬挂“唐山市居民家庭过期失效药品定点回收药店”标牌、统一放置 “唐山市居民家庭过期失效药品定点回收箱”，做到专人管理、专册登记、专柜存放。食品药品监督管理部门定期收集各定点药店回收的过期失效药品，组织进行集中销毁。有销售或外流行为的，一经查实，取消定点资格，并依法处理。 三是 突出吸引性。为鼓励群众主动送交过期药，定点药店可根据情况对送交过期失效药品的居民采取适当的奖励方式，如赠送小礼品或一次性购药优惠等形式。但明确鼓励的方式不得以买赠、搭售或其他变相方式向公众赠送处方药或甲类非处方药。

三、构建餐厨废弃物处理“绿色循环”。一是 制度出台＋项目筹建。作为全国第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，唐山市从2013年制定出台了《唐山市餐厨废弃物管理办法》，对餐厨废弃物收运处理实行特许经营，并配套启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，年可处理餐厨废弃物10万吨，地沟油1.5万吨，目前该项目已取得餐厨废弃物收集、运输和处置许可证。 二是 补贴鼓励＋强化监管。2016年6月， 唐山市人民政府发布了《餐厨废弃物集中收集运输处置的通告》 ，指导8个区的4000余家餐厨废弃物产生单位与相关收处企业签订《委托收运协议》，建立了餐厨废弃物管理台账，出台餐厨废弃物收处补贴方案，并由市政府食安办联合各区政府(管委会)和相关职能部门，不定期开展联合执法检查，严厉打击非法收集、运输和处置餐厨废弃物行为。 三是 无害化处理+资源化利用。目前，全市已累计处理餐厨废弃物8000余吨，在实现餐饮垃圾无害化的同时，还从垃圾中生成柴油、沼气、有机肥等能源和资源，变废为宝，使餐厨垃圾步入绿色循环。