唐山市以专项行政执法检查优化发展环境

(通讯员 马亚楠、孟庆稳)  为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，唐山市政府法制办组成评查组，从6月上旬开始，利用1个多月的时间，对全市14个县（市）区所属城管、环保、食药监、安监、住建和国土6个行政执法部门的2013年度行政处罚案卷进行了评查。现场查阅行政处罚案卷1100册，为推进全市科学发展、转型升级提供良好的法治环境。检查结束后，通过综合汇总，印发了《关于县（市）区行政处罚案卷评查情况的通报》，并就案卷评查过程中发现的问题，对每个县（市）区政府印发了《限期整改通知书》，共发整改通知书14份，以此督导其及时进行整改。

在检查过程中，发现各县（市）区的行政执法行为较之前有较大改进：依法行政理念进一步深化，行政执法制度逐步健全。基本都建立了行政处罚裁量权基准制度，有的县区还编制了行政处罚裁量权标准汇编；行政执法程序进一步规范，案卷制作质量明显提高。同时，也存在着违反法律规定随意处罚，处罚程序缺失、程序倒置、证据不足；行政处罚裁量基准制度建设制定不合法、不合理、不全面，落实不到位；执法不作为、执法缺位；罚没及物资管理不合法、不规范现象；以及案卷归档不规范、不严谨等问题。