周丹平：“候鸟型干部”要不得

    周丹平

    “干部像候鸟，总往家里跑，白天找不到，晚上没法找”；“上班来得晚，下班溜得早，办事得早去，晚了就白跑”。在群众中流传甚广的这两个顺口溜，描述的是一些基层干部的生活和工作状态。对这些基层干部，群众形象地称其为“候鸟型干部”。

    “候鸟型干部”的存在严重影响了工作，给群众带来很多不便和麻烦，也引发了群众的失望与不满。

    “候鸟型干部”的生活和工作状态还滋生了一系列“四风”问题和腐败现象。崔连海曾任吉林省公主岭市秦家屯镇镇长，后因腐败问题被判处有期徒刑20年。据查，他就是典型的“候鸟型干部”，曾在262天时间里专车报销汽油票150张，金额合计7.269万元——算上节假日，平均每天“花费”汽油费约278元。

    更有甚者，一次洪水突袭某镇，当县委书记赶到现场时，该镇党政一把手竟还未从县城的家里赶来，致使灾情未能得到及时、有效处理，给当地造成了巨大损失。

    血肉联系、鱼水深情，这种紧密的党群、干群关系是我们力量的根基、智慧的源泉。鱼因为离不开水，所以才有了对水的深切依赖和感情。而“候鸟型干部”的出现，则有让鱼水关系变成“蛙水关系”的危险。对青蛙而言，水中岸上都能生活，一旦习惯了岸上优越的生活，就难免有放弃水、离开水的想法和行动，就难以产生回到水中的积极性和主动性。而对于“候鸟型干部”来说，习惯了城里的舒适生活，自然也就难以很好地适应基层相对艰苦的条件，难以产生扎根基层、“为官一任、造福一方”的动力和激情。

    对群众而言，“候鸟型干部”让他们感受到，有“白天找不到，晚上没法找”的不便，更有感情上的淡薄与疏离。“上班后才来，没下班就走，一看就不喜欢我们这儿。”“本来是土生土长的农村人，当上干部就先进城买房，这不是嫌弃我们吗？”看不到贴近，感不到亲密，对这样的干部，群众怎么能服气，怎么能信任，怎么肯掏心里话？干部作出的决策、安排的工作又怎么能获得理解和支持，得到真真正正的落实？

    身入才能心近，心近才能生情。热爱与责任是奋斗和奉献的基础，是做好工作、成就事业的根本。“骑车下乡、街头接访、蹲着吃饭、与群众促膝谈心……”习近平总书记任职正定时与大家“一块干、一块苦”的一幕一幕，成了正定人对“老书记”的深刻记忆。到兰考上任的第二天，焦裕禄就到群众的草屋里，到饲养棚里，到田边地头，了解情况、观察灾情；“开襟解怀、卷着裤管，在群众中工作、劳动。农民群众身上有多少泥，他身上就有多少泥”……如何端正心态，不做“候鸟型干部”，这些感人场景提供了很好的启示和镜鉴。

    可喜的是，近一个时期以来，包括我省在内的很多地方都出台了多项规定，要求严格规范和约束领导干部“走读”行为；全国各地已有近7000名“走读干部”在专项整治中被查处。希望制度之网进一步织密，让“候鸟型干部”不愿走、不能走、不敢走，真正成为扎根一方、服务一方、造福一方的“留鸟”。