突破,向着新高度—东部八县(市)工业发展采访录
□本报记者 吴 温
大上工业、上大工业，推进东部突破，是我市实施中东西三大区域协调发展战略的重要组成部分。在市委、市政府的坚强领导下，东部地区合力脉动，优化发展环境、狠抓项目建设、夯实产业园区、深化对标行动，强力打造各具特色的经济增长极，不断书写、创造着新的突破。
近日，本报记者深入东部八县（市），进企业、看项目、访园区、探环境、析变化，从多个侧面深度探访这些有着不同发展基础的县（市）工业突破历程，实地感受东部工业崛起的坚实足音。
广袤的东部平原，正越来越成为引领全市经济发展的“排头兵”。
1-9月，东部八县（市）规模以上工业完成增加值457.1亿元，同比增长11%，高于全市平均增速2.7个百分点；固定资产投资完成832.7亿元，同比增长21.3%，高于全市平均增速4.2个百分点……
快速增长的背后，是一场戮力同心的东部工业突破攻坚战。
加快工业突破，更多的是无穷动力
加快东部工业突破，是市委、市政府站在新的历史起点上，统筹谋划、放眼未来的战略决策，是实现转型升级、跨越赶超，为全省发展大局添分量、作贡献的重要支撑和保障。在市委、市政府的坚强领导下，东部地区的广大干部群众合力脉动、攻坚克难，以超常规的魄力和举措，优化发展环境、狠抓项目建设、夯实产业园区、深化对标行动，打响了一场工业突破攻坚战，不断刷新着“突破”的新高度。
看数字——
今年，东部各县（市）共有64个项目列入“项目攻坚年”中；截至9月底，16个计划开工项目已全部开工，16个园区基础设施项目大部分投用，8个项目竣工或部分竣工，5个前期项目提前开工建设。
今年，东部八县（市）确定总投资553.1亿元，年计划投资147.8亿元；截至9月底，完成投资150.4亿元，占比101.8%……
看项目——
9月28日上午，总投资18亿元的河北三元产业园项目在新乐经济开发区内正式破土动工，设计年产乳粉4万吨、液态奶25万吨；
近日，由美国纳斯达克上市公司投建、落户于晋州的河北翰宁电气有限公司大型自动灭火系统产品项目，正在紧张地试生产；
投资21.96亿元的赵县生物医药产业化基地项目，已部分竣工投产；
位于深泽的中国钢研新冶康润安产业园项目，目前，一期废旧轮胎再生利用项目的车间建设已接近尾声，预计近期即将投产……
尽管东部八县(市)工业基础“厚”“薄”不一，但都有一股不服输、求突破、谋赶超的气势。
“东部县（市）地处平原，与西部、中部相比，不仅环境容量相对较大，而且交通优势明显，人力资源丰富，特别是土地资源相对充裕；这些生产要素优势结合在一起，为吸引一批大项目、打造一批大园区提供了有利条件。”河北经贸大学教授于刃刚认为，一批甚至一大批大项目、好项目落户东部，一批特色鲜明、产业集群发展的工业聚集区在东部成长和壮大，必将对全市经济的发展产生重大而深远的影响。
他认为，“东部工业突破”首要就是结合各自的产业特色，大上工业、上大工业，狠抓项目建设，优化发展环境，增强发展后劲。
而成绩，是对持续付出最好的回答。
“经过三年多的不懈发展，东部工业发展后劲不断增强，多项经济指标高于全市平均水平，为全市经济发展做出了重要贡献。”市统计局局长马千里为记者提供了一张亮眼的成绩单——
1-9月，东部八县（市）规模以上工业完成增加值457.1亿元，同比增长11%，高于全市平均增速2.7个百分点；固定资产投资完成832.7亿元，同比增长21.3%，高于全市平均增速4.2个百分点。
发展环境，是这里最闪亮的“名片”
如果有足够的时间，在东部各县（市）的一个个园区、企业、项目现场走一走看一看，你会发现，或许这里的“硬件”尚需进一步加强、提升，但作为“软件”的发展环境，却的的确确“叫得响亮”。“以诚感人、以情感人，从而吸引更多投资者前来发展”的故事频频“上演”。
他们积极行动，多措并举，提升效能，优化环境，招引项目，谋求发展。针对自身存在的问题，从重审批、重收费、重局部的传统做法中解放出来，做好监督、服务、全局的文章，通过全民招商、审批“瘦身”、提供保姆式服务、对企业发展“零干扰”等环节抓起，要求每一位干部都成为干事创业、促进发展的“先锋”。日益改善的发展环境，使之迅速成为吸引资本的沃土。
“项目去年6月27日奠基，今年6月18日便实现竣工，有效工期不过七八个月，几乎是同行业中的‘速度之最’。”提及发展环境，中农金瑞肥业有限公司负责人孙伟山不禁为新乐点了个“赞”。
原来，从该项目签约之日起，该市便启动了“全程代办”程序，还为项目配备了当地政府的主要负责人作为“分包领导”，对企业提供审批、收费等全天候服务。
在元氏，自企业正式入驻的那天起，各个部门都帮着跑手续，在其职责和允许的范围内，一路绿灯，“事情一般都是当天解决，最长的也会在三天之内办完”。和耐力机械的负责人陈文金一样，不少企业不但自己“相”上了这片“热土”，还积极向朋友、同乡推介，并成功引来上下游企业落户。
为企业写下“只要项目定了干，一切手续帮助办；只要项目开了工，保驾护航不放松；只要项目投了产，终身服务有人管”“信条”的是高邑县。此外，该县还在全省率先探索成立了县金融服务中心，搭建了域外金融机构、县内金融机构和企业常态化对接平台；成立了小微企业城市商业合作社，每年为该县企业授信2亿元以上。
“把这些‘大鳄’吸引来并不容易，一方面靠政府推动、部门联动、奖励促动，以优惠的政策招商；另一方面就是靠我们的好环境、好服务。”赵县工业园区管委会主任韩广兴的话，可谓言简意赅的“总结”。也正是基于此，才有了海尔产业园的落地投产，已签约或正在洽谈、跑办的项目单上，才出现了石药、华药等名企的身影。
心动、行动、感动……透过这一幕幕动人的画面不难看出，一个个适合资本流入、生长的发展环境，业已成为东部的响亮“名片”，越来越多的工业资本正在这里欢快地涌动、跳跃。
引进新兴项目，加速绿色崛起
东部工业要突破，突破口在哪里？
“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展。”东部各县（市）把这激荡人心的话语，写在了条幅上，刷在了墙体上，更作为“回答”深深地记在了心坎上。
今年是我市项目建设攻坚年，东部各县（市）共有64个项目列入“项目攻坚年”中。截至目前，所有项目均进展顺利。此外，各县（市）还积极抓住京津冀协同发展的机遇，瞄准央企、500强企业或名企，多措并举谋划跑办项目，加大项目建设推进力度，形成了竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批的良好局面，让一大批大项目、好项目在这里落地生根、开枝散叶。
在深泽工业园区南区，记者看到，一个占地300亩的央企项目——中国钢研新冶康润安产业园正在火热建设中。产业园内囊括废旧轮胎回收利用、新型节能集成化房屋、激光加工中心三个项目。一期废旧轮胎再生利用项目，目前车间建设已接近尾声，大部分设备已到位。
“在此条生产线上，将首次投入最新研制的油品混炼技术生产再生润滑油和柴油，进一步打开废旧轮胎再生油品的赢利空间，将产生良好的经济效益和社会效益。”该工业园有关负责人告诉记者，这一“无中生有”项目的落地、投产，也必将对助力全县工业调结构、转型升级发挥重大作用。
如果说新引进项目潜力巨大的话，那么，“东部突破”三年多以来，最早谋划和实施的一大批技术含量高、带动能力强的大项目、好项目，则早已切切实实地开始“发威”了。
在河北新宇宙电动车有限公司负责人吕洪涛看来，“企业是鱼，哪里有水就往哪里游”；而去年公司从邯郸搬至石家庄，是搬对了。每天都有无数辆电动车从这里运往全国各地，效益良好。
“在行唐，新建工业项目的拉动作用已经逐步显现。”该县政府有关负责人表示，截至8月底，76家规上工业企业主营业务收入利润率达到了10.25%，比全市高出3.09个百分点，去年新增8家入统企业生产正常，新增产值3.4亿元。
乘胜长驱。记者了解到，为成就更多的“无中生有”项目，下一步，东部八县（市）将重点围绕高端装备制造、医药化工、新材料等产业链条，积极引进经济实力强、发展前景好的央企、世界500强等龙头项目、企业，谋划实施一批高新技术产业和战略性新兴产业项目，拓宽拉长产业链条，加快推进产业发展。
发展园区平台，打造特色产业“竞争点”
东部工业突破，重要的是要打造“东部平原特色工业产业带”。
在2011年底出台的《石家庄市工业发展“十二五”规划》中，给予了这样的描述——
以打造新乐等中等城市为核心，以建设南部工业新区为重点，以工业聚集区建设为抓手，积极承接省会工业企业转移，重点改造提升皮革、纺织印染、造纸、化工、装备制造、医药、建筑陶瓷、淀粉等县域优势特色工业，打造各具特色的工业增长点，实现东部平原加速隆起。
众所周之，东部平原的沃土孕育着不同的地方特色产品和特色产业。比如，晋州的纺织建材、新乐的医药化工、行唐的乳业以及高邑的陶瓷等。而“提升既有特色产业”、“打造工业增长点”等关键词，亦顺势成为“突破”路径的关键之所在。
“我们生产的都是清华教授们数年、甚至十数年的前沿科研成果。”在晋州经济开发区，有一个清华大学“背景”的清华诚志科技园，作为园内首家入驻企业河北艾森德化工有限公司的负责人，赵新立对未来满怀信心。就在该公司不远处，园内另一家企业——清华大学控股的高科技上市公司诚志股份投资的液晶单体项目，正在紧张建设中。 未来，该企业总部也将由北京搬迁至此。
这厢是“背靠名校好乘凉”，那边正在一个个不同类型的“园中园”内唱响集约“大戏”，或者以国别或区域为名，积聚起更多优势产业……记者在走访中发现，眼下，像清华诚志科技园这样的特色园区已经越来越多。特色产业园区，越来越成为构建产业集群、搭建工业突破平台的“点石成金”的魔棒。
“通过突出特色、错位发展，东部县（市）的园区正越来越发挥出其示范性、带动性和聚集作用，成为县域经济转型升级的大平台。”市投资促进局有关负责人表示，尤其是去年以来，我市实施了打造特色精品园区工程，目前，这些园区特色已经日益凸显，形成了一批特色产业集群。
与聚集发展的主导产业和具有竞争优势的企业群体一样，配套完善的园区基础设施一样不可或缺。
自青银高速赵县收费站驶出，沿宽阔的海尔大道南行不过一两分钟，总投资15亿元的海尔（石家庄）创新产业园便已在眼前。“项目落地赵县，就是看中了这里便利的交通条件和优越的园区配套设施。”该项目有关负责人坦言。
不只是海尔大道，今年以来，赵县先后投资8000余万元实施了一批重点工程，海兴路、兴园街已建成通车，广源路、新南路、兴华大街已经启动建设，贾店110kV变电站建成投用，生物产业园污水处理厂已基本具备试运行条件，园区承载能力不断增强。
这样的变化也不仅仅发生在赵县。
在无极、在深泽、在高邑……如今，在均拥有一个以上省级园区的基础上，如何做好基础设施文章，加速园区提档升级进而带动区域整体实力跃升，已经切切实实成为东部各县（市）正在破解的难题。
数据显示，仅今年前八个月，东部八县（市）16个列入全市项目攻坚年的16个园区基础设施项目已全部竣工，已完成投资6亿元。
“如果是污染、高耗能的项目，就算投资再大、回报再高，我们也坚决不上”，“通过招商引资变‘绿’，来实现产业结构调‘轻’、经济质量更‘优’”，已经成为大家的共识。
引导企业对标赶超，促进产业规范健康发展
企业是最活跃的经济“细胞”，也是东部工业发展的重要依托。不论是龙头企业还是中小企业，都面临着转型升级的重任，引导企业“无中生有”、“有中生新”，通过对标赶超、促进产业规范健康发展。
“过去一平尺卖十几元，现在一平尺将近30元，利润增加一倍还要多。”在无极鸿发皮革有限公司，记者看到，展厅内陈列着几十种造型多变的彩色印花皮，生产部经理聂振名表示，公司于去年引进意大利的转移印花机，代替了以往的单印设备，根据客户需求提供专属的花形、颜色，受到北京、深圳等市场的欢迎。
“尽管中间环节成本加大，但行业利润好于去年。”无极县有关负责同志表示，经过转型升级，主导产业实力和竞争力进一步增强，产品档次和知名度明显提升，订单数量充足，发展势头良好。
对标是调结构、转方式的有效载体。和无极县一样，东部各县（市）积极行动起来，特别是一些龙头企业，围绕产品的研发、生产和销售全过程，瞄准国内外同行业最先进水平，找差距、定目标、强措施，大大加速提档升级的步伐。
建陶产业是高邑县的第一支柱产业，但存在产品档次不高、粉尘污染严重等问题。在强制关停3家纳税少、污染严重的建陶企业，引进立鑫陶瓷、昊龙陶瓷等国内一流企业落户的同时，该县重点扶持20家现有企业全面对标佛山先进企业，技改投资达到了13亿元。
上半年，新乐市共谋划安排技改项目23个，总投资33.87亿元。截至目前，总投资4800万元的新化公司脱碳节能、锅炉烟气净化等9个技改项目已完工，预计新增销售收入4.28亿元；投资5.8亿元的华宝塑机公司中国流延塑料机械及其制品等14个技改项目正在建设，预计新增销售收入25.9亿元。
面对融资、土地等发展瓶颈，东部各县（市）更是“八仙过海各显神通”。
在今年循证医药新三板成功挂牌的基础上，行唐县又精心选择了毓丰伟业等1—2家企业进行重点培育，帮助企业上市融资；
晋州加强银企对接，强化与非银行金融机构的协作，进一步拓宽中小企业融资渠道……
“近年来，国家、省、市不断支持中小企业发展，陆续出台了一系列利好政策，东部县（市）广大中小企业正是练好内功以跳出‘藩篱’，实现突破性进步的好时候。”市中小企业家协会有关负责人表示。
从精心谋划到深度推进，中东西三大区域协调发展战略实施三年多以来，东部工业突破的路径越来越清晰，发展渐入佳境。
“眼下，虽然东部工业经济总体实力仍有待进一步提升，但是，很显然，其区域协作联动作用不断增强，领跑作用已日益凸显。”市统计局的调查人员如此分析。
正所谓“工业强县”。县域经济的崛起，离不开工业，工业发达，县城才能兴盛，百姓才能更幸福。
攥五指为一拳，东部八县（市）积蕴起千百钧的力道，奋力“突破”新高度！
编辑： 张小波