“区县合一”的正定 或将成为石家庄的“浦东”

12.02.2017  01:32

   导语:2月9日,石家庄市委、市政府在正定县召开领导干部会议,宣布实施正定县、正定新区“县区合一”管理体制改革。会后,正定县举行“县区合一”揭牌仪式。

揭牌仪式 揭牌仪式

   意义重大:加快建设现代化省会城市

  河北省委常委、市委书记邢国辉主持会议并讲话。他指出,“县区合一”管理体制改革是增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市的战略举措,是产城融合发展的必然要求,是正定自身做大做强的迫切需要,必须高度统一思想认识。

   目标明确:积极创建国家级正定新区

  构建建管一体、权责一致、运转高效、执行有力的管理体制和运行机制,努力提升国家级历史文化名城影响力,全力打造京津冀协同发展示范区、现代化省会城市建设新高地、城乡统筹发展试验区和全省综合改革先行区,积极创建国家级正定新区。

   机遇与红利:推动正定又好又快发展

  石家庄市将紧紧抓住正定县、正定新区“县区合一”管理体制改革重大机遇,以更高标准、更实举措推动正定又好又快发展。

  瞄准建设“经济强、城镇美、古韵浓、生态好”的目标,全方位释放“县区合一”管理体制改革红利,全领域提升工作标准。

  着力在产业发展上有新作为,做好新兴产业、文化旅游、项目建设等文章,不断增强经济实力。

  着力在城市建设上实现新进展,统筹推进古城保护和新区建设,加快基础设施对接,提升城市建设水平。

  着力在对外开放上实现新突破,抢抓京津冀协同发展重大机遇,大力优化营商环境,努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。

  着力在大气污染防治上取得新成效,着力在精准、精细上下功夫,推动大气质量持续好转。着力在全面深化改革上开创新局面,努力做全市全面深化改革的表率。

位于正定的河北出版传媒大厦效果图

   任务明确:切实做到“六个到位

  正定县、正定新区“县区合一”管理体制改革是一项严肃的政治任务,石家庄市要求,必须严明工作纪律、有力有序推进,切实做到“六个到位”。

  组织领导到位,市“县区合一”管理体制改革领导小组要切实负起领导责任,确保各项工作推进;

  支持配合到位,市直各部门要支持帮助正定县、正定新区“县区合一”管理体制改革;

  主体责任到位,正定县党政领导要亲自抓、负总责,推动各项决策部署落到实处;

  纪律约束到位,实现平稳有序过渡;五是维稳工作到位,营造良好社会氛围;

  当前工作到位,确保实现首季开门红。

   神圣使命:成为石家庄“浦东”、“滨海

  早在2009年,石家庄市委、市政府就结合石家庄的实际,做出了建设正定新区的重大战略决策,从那一刻开始,正定就被赋予了神圣的使命。2010年正定新区项目正式启动建设,坚持“低碳、生态、智慧”理念,按照市级行政中心、文化中心,现代服务业基地,科技创新集聚区和生态宜居新城的定位,不断加快各项工作建设。正定有深厚的文化底蕴,加上政策的利好支持,必将拥有更加强劲的发展后劲儿。

  2015年9月12日,时任石家庄市长的邢国辉在接受媒体采访时明确表示,正“积极谋划申报国家级正定新区,构建承接北京非首都功能疏解和京津产业转移的主平台,作为省会‘十三五’建设发展的主战场,努力把正定新区打造成京津冀协同创新的示范区、战略性新兴产业的聚集区、新型城镇化和城乡统筹的试验区和对外开放的引领区”。这是官方首度证实石家庄将把正定新区申报成为“国家级新区”。

中国国家级新区

  什么是国家级新区?

  所谓的国家级新区,是指由国务院批准设立的以相关行政区、特殊功能区为基础,承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。截至目前,国务院已经批准成立18个国家级新区。

  我国目前18个国家级新区都有哪些?

  1992年10月上海浦东新区成立,1994年3月天津滨海新区成立,2010年6月重庆两江新区成立,2011年6月浙江舟山群岛新区成立,2012年8月兰州新区成立,2012年9月广州南沙新区成立,2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立,2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立,2014年10月四川天府新区成立,2015年4月湖南湘江新区成立,2015年6月南京江北新区成立,2015年9月福州新区成立、云南滇中新区获批成立,2015年12月哈尔滨新区成立,2016年2月长春新区成立,2016年6月14日江西赣江新区成立。

  成为国家级的新区有什么好处?

  2015年9月9日,国家发展改革委也发布了我国首个《国家级新区发展报告(2015)》。国家发展改革委有关负责人表示,下一步将会同有关方面继续加强对新区建设发展的统筹、指导和支持力度,稳妥有序推动新区设立,切实推动新区体制机制创新,不断完善相关支持政策,促进新区发展再上台阶。

  新区的含金量在不少人看来已经非常小,尤其是地方政府最为在意的财税政策优惠几乎没有。但这顶“帽子”仍具有重要的意义。晋升为国家级新区,意味着地方的改革探索获得国家认可,并可以通过体制机制改革形成优势。

  国家发改委这篇报告中提到:“经过20多年的建设发展,国家级新区在创新体制机制、带动区域经济发展、扩大开放合作、优化空间格局、改善民生福祉等方面取得了显著成就。”截至2014年底,全国11个国家级新区经济总量大幅增长,经济增速普遍快于所在省区市及全国平均水平。天津滨海新区自2009年以来,地区生产总值每年跨越1个千亿元台阶,年均增长20.3%,高于全市4.3个百分点;重庆两江新区地区生产总值从设立之初的1002亿元提高到2014年的1861亿元,年均增长19.4%,高于全市5.4个百分点。

   蓝图待展:正定一直在努力

位于正定的石家庄国际会展中心效果图

  石家庄新的经济增长极

  “30平方公里的起步区内拒绝一切工业企业”,低碳、生态、智慧的定位,让正定新区成了石家庄新的城市名片。也正因为这样的定位,正定新区不仅打造了河北奥体中心、石家庄国际会展中心等系列公共配套项目,众多品牌房企,如天山集团、众美集团、宝能集团等也纷纷在正定新区开发建设新项目,未来正定新区将成为石家庄新的经济增长极。

   城市北跨发展战略主战场

  今年,石家庄市要把正定新区作为实施城市北跨发展战略的主战场,加快新区与正定县“区县合一”改革进程,理顺管理体制机制,集中力量加速会展中心、规划馆、青少年宫、图书馆等大型功能性场馆建设,年内取得突破性进展。

   延伸阅读:

   [浦东新区]改革创新 浦东发展的不竭动力

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  从一片农田滩涂到国际化大都市,改革创新是浦东的灵魂和动力。

  浦东是一个能让梦想成为现实的奇迹之地。这里,有全国首个自贸试验区、首个综合配套改革试验区、首个金融贸易区、首个出口加工区、首个保税区、首个外资银行、首个土地要素市场、首个证券市场、首个黄金交易所、首个钻石交易所、首个人才交易市场……在这些里程碑式的实践中,引领的力量正是改革创新。

  如今的浦东,不仅注重数量增长,更看重的是结构优化、质量提高、效益提升;不仅要做大地区经济的总量和规模,更要把做强功能作为最重要的目标取向;不仅要在经济发展上力争率先,更要在促进社会全面进步上走在前列。

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  京津冀协同发展、天津自贸区建设、“一带一路”等多重国家战略叠加效应正在持续放大,滨海新区将进一步蓄积开放开发新优势,发挥更大的示范引领作用。面向未来,滨海新区绘制的发展图时间表制定:到2020年,全社会研发经费支出占地区生产总值比重力争达到3.5%,先进制造业占规模以上工业总产值比重达到70%以上,服务业占地区生产总值比重达到40%,区绿化覆盖率达到40%以上,美丽滨海地更绿、水更清、天更蓝……

(据河北日报、燕赵都市报、石家庄日报、燕赵晚报、解放日报等综合)