【关注2016各市两会】“三个努力建成”孕育新唐山

“到2020年如期全面建成小康社会，‘三个努力建成’主要指标基本完成，全力打造令人向往、世人尊敬的新唐山。”今年唐山市两会上，该市政府工作报告如是描述其“十三五”愿景。

“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点——习近平总书记对唐山‘三个努力建成’的科学定位，高瞻远瞩，既看准了唐山发展存在的问题，也给了唐山解决存在问题、再创辉煌、实现又好又快发展的‘金钥匙’。”省委常委、唐山市委书记焦彦龙表示，总书记提出这一目标五年了，我们做得怎么样，什么时候才能实现，这是唐山人必须回答的重大课题。

1月27日清晨，由内蒙古发运的HXD21338A号列车装载着4080吨煤炭，缓缓驶入曹妃甸港。这是张唐铁路2015年底开通后，曹妃甸迎来的首列内蒙古货车。

“张唐铁路建成通车，使曹妃甸港的腹地拓展到内蒙古、新疆、蒙古国、俄罗斯，曹妃甸成为‘一带一路’的一个重要节点。”唐山市人大代表、市委副书记、曹妃甸区委书记王立彤认为，唐山位于东北亚经济区的中心地带，在推进沿海、城市、县域三大板块协调发展中，必须着力打造沿海经济增长极，坚持港口、港产、港城“三位一体”协调推进，以建设世界性综合枢纽大港为目标，建设“一带一路”交汇点和重要枢纽。

据介绍，目前，唐山港新开工建设专用煤炭码头、集装箱码头等码头泊位7个，新开通国际国内航线11条，年吞吐量超过5亿吨。随着路网建设加速推进，曹妃甸的后方正延伸到大西北，成为“一带一路”与京津冀协同发展两大战略的连接点。

把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口，加强与日本、韩国的联系很重要。根据该市政府工作报告，今年唐山市将着力推动中日韩循环经济示范基地上规模、见成效，力争年内核心区新开工超亿元项目10个以上、签约日韩项目20个以上，博凯盛触显一体化等4个项目竣工投产。

按照“十三五”规划，到2020年，唐山市沿海板块经济总量和一般公共预算收入比2015年翻一番，唐山港与天津港共同组成北方国际航运核心区，曹妃甸成为自贸区域，曹妃甸中日韩循环经济示范基地基本建成，东北亚地区经济合作窗口城市的作用进一步显现。

要建成环渤海地区新型工业化基地，产业转型升级是必然要求。

唐山市为此提出，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能型为主转向调整存量、优化增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，希望尽快实现从工业大市向工业强市转变、“唐山制造”到“唐山智造”的转变。

“到2020年，全市常住人口城镇化率达到67%，户籍人口城镇化率达到45%以上，基本实现美丽乡村全覆盖。”“十三五”时期，唐山市将按照“京津冀区域中心城市”的定位，统筹推进城市建设、城市经济、城市管理，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的现代化沿海强市，努力成为京津冀东北部综合交通运输中心、生产性服务业中心、公共服务中心和高新技术产业基地。

为更好地承接京津产业转移和非首都功能疏解，唐山市将全力把京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦台·汉沽）协同发展示范区和唐山国家高新区、海港开发区打造成综合性承接平台。

同时，唐山市还将积极促进京津教育、医疗、健康、养老、文化等公共服务和行政性、事业性服务机构及企业总部落户唐山，以确保“十三五”期间每年实施投资10亿元以上京津合作项目不少于100项。（文/河北日报、河北新闻网记者 汤润清）