司法部出台意见促狱务公开

监狱应公开罪犯减刑假释条件等22项信息

新华社北京4月7日电 （记者 徐 硙） 司法部日前印发《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》。意见要求，对社会公众，主要公开监狱执法、管理过程中的条件和程序，以及监狱罪犯减刑、假释、暂予监外执行结果等22项社会关注度较高的、监狱执法领域的重点、热点内容。

意见明确，应当根据社会公众、罪犯近亲属和罪犯等公开对象的不同需求，深化狱务公开的内容。对罪犯近亲属，除向社会公众公开的内容外，监狱还应当依法公开有关罪犯的个人服刑信息，包括监狱对罪犯实行分级处遇、考评、奖惩等10项具体涉及罪犯权利义务的个人服刑信息。对罪犯，除向社会公众和罪犯近亲属公开的内容外，还应以监区或分监区为单位，向罪犯依法公开监狱执行刑罚和管理过程中的法律依据、程序、结果，以及对结果不服或者有异议的处理方式等执法、管理信息。

司法部负责人表示，为进一步完善狱务公开工作制度，意见提出了四点要求：一是落实罪犯权利义务告知制度，要求监狱在罪犯入监后，通过入监教育、发放罪犯服刑指导或罪犯权利义务告知书等方式，及时告知罪犯所享有的权利和应履行的义务，切实保障罪犯的合法权益。二是强化公示制度，要求监狱严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功、重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示，并及时处理狱务公开对象对公示内容提出的异议。三是健全完善执法监督员聘任制度，邀请执法监督员列席在社会上有重大影响或社会关注度较高的减刑、假释、暂予监外执行案件评审会议或者参与旁听罪犯减刑、假释案件的开庭审理。四是建立完善门户网站和执法办案平台工作制度，要求各省级监狱管理机关设立门户网站，除公开监狱提请罪犯减刑、假释建议书和暂予监外执行决定书外，其他向社会公开的信息都应当在门户网站上公开发布，并逐步开发网上咨询和自助查询功能，将门户网站打造成深化狱务公开的重要载体。

此外，意见还要求各地加强罪犯减刑、假释、暂予监外执行办案平台建设，逐步实现刑罚执行工作网上录入、网上办理、网上公开、网上监督和网上考核，做到全程留痕，最大限度地减小和防止人为的不规范因素。

同时，意见要求进一步创新狱务公开方式方法，对社会公众公开，可以通过门户网站、政务微博、微信公众平台等新兴媒体，增强狱务公开的影响力和舆论引导力；还可以通过召开执法情况通报会等方式，主动向社会人士、执法监督员介绍监狱执法管理及保障罪犯合法权益的情况，听取意见和建议。

编辑： 张小波