在陪审中见证司法公开 ——裕华法院人民陪审员陪审工作侧记

在陪审中见证司法公开

——裕华法院人民陪审员陪审工作侧记

裕华法院为促进司法公开，满足群众对司法公开的需求，积极推进落实了最高院提出的陪审员“倍增计划”。2014年5月23日，裕华法院在全市范围内率先启动了人民陪审员的“倍增计划”召开了“人民陪审员任命颁证仪式暨培训大会”，对新任53名人民陪审员进行了任命。2014年9月17日正式启用了“裕华区人民法院陪审员随机抽选系统”软件，实现了陪审员的随机抽取。据统计，截至2014年10月底，裕华法院由人民陪审员参与陪审的案件为548件，参审人数为668人次，分别比去年同期上升107%及63.3%，推行人民陪审员“倍增计划”成效显著，达到了审判效果与社会效果的统一。

陪审员的数量上去了，“人民陪审员随机抽选系统”也已经开始使用，如何才能更好地保证人民陪审员更好的发挥其自身的价值呢？

“陪审员不是审判工作的配角，而是法律与情理的桥梁”

“法官与陪审员、陪审员与陪审员之间要充分利用微信、QQ群等多种渠道加强相互之间的沟通与交流，使陪审员更好地发挥作用，使司法更加公开透明。”河北师范大学政法学院法律系副教授赵立新认为沟通与交流是陪审员应当具备的重要技能。作为此次裕华法院“倍增计划”中的一员，赵立新教授说“陪审员们虽然不是法律专业出身，没有丰富的法律知识，可是我们最大的优势就是对社会的熟悉，更容易联系群众，我们从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，发挥信息反馈、善于沟通的作用，对一些敏感、疑难案件，介入协调工作，与法官专业化形成思维互补，有利于查清案件事实，消除当事人对法院审理的猜疑和误解。增强人民公众对裁判结果的认同感，加深对司法公开的理解和信赖，让陪审员作为法院与群众沟通联系的桥梁。”

同时，赵立新教授认为只有不断学习提高，陪审员在参与案件审理的时候才能更加专业。裕华法院很重视对于人民陪审员的法律培训，为使刚任命的陪审员尽快进入角色，裕华法院将人民陪审员的教育培训纳入法官培训年度计划，先后邀请了河北师范大学、河北经贸的教授讲解专业的法律知识，同时还邀请中院和本院有着丰富办案经验的法官，以案说法，为每个陪审员进行相关法律知识的培训，使陪审员先“培训”再“陪审”，确保人民陪审员的履职能力得到提升。

“我们是不穿法袍的法官，我们在，就有一份监督和责任”

“我们陪审员就像法院和社会之间的一个桥梁，也是法律与情理的纽带，我们虽然不着法袍，但是我们却代表着千千万万的人民群众，我们要让人们感受到法律的公平与公正。我们在，就有一份监督和责任。”何永进说，作为一名大学讲师，学生们很喜欢听她讲课，尤其对她作为法院的一名人民陪审员的经历也很感兴趣。

2005年正在读研究生的她，想把所学的知识运用到实践中，便报名成为了裕华法院第一批人民陪审员，在任职的九年间，她参加的陪审共计百余件，也亲身经历着司法环境的变革。“给我最大的感受是法官们丰富的办案经验和秉公办案的态度，他们能很好的掌控庭审，疏导当事人的不良情绪，关爱老幼病残，在庭审中严肃而不失公正，威严中又洋溢着人情味。”何永进说。尤其是在开展党的群众路线教育实践活动和法院大力推进司法公开以来，她能真切的感受到司法为民、公正司法。

针对陪审员参审不均衡容易形成“驻庭陪审”和“零陪审”等现象，何永进很看好裕华法院刚启用的人民陪审员随机抽选系统，她说为了保证抽选的均衡度，随机抽取软件中还设计了自动冻结和解冻功能，有效防止了陪审“专业户”的产生。每次庭审结束后，法官还要对陪审员庭审情况进行评价。评价结果将作为陪审员调研、考核和退出陪审员队伍的重要依据，很大程度上调动了人民陪审员参与庭审的积极性。

“用自己丰富的调解经验助力陪审工作”

今年33岁的人民陪审员刘意也是裕华法院人民陪审员“倍增”计划中的一员，作为裕华区司法局的调解员，他在很多地方担任着调解工作，积累了丰富的经验。在多次的陪审工作中，刘意总结出许多工作调解方法，比如“家庭作业”式的对帐方法，这是对于一般扯不清的工程、业绩等部分有争议需要重新合计的部分，只要一方当事人提供可信的人证、物证、录音并且双方当事人也认同，人民陪审员就撮合双方像家庭成员似的耐心座下来就所争议的问题采取逐项核对，查漏补缺；对于双方当事人矛盾较大，就采用“背对背”的调解方法来缓解，避免矛盾加剧。刘意说自己参加人民陪审员工作以后，有需要自己参与陪审的案件，庭审前主审法官都会通知陪审员开庭及阅卷时间，方便陪审员了解案情，做好开庭前的准备工作。“我参加的十多次陪审工作，对每次庭审都能做到准时开庭，及时宣判，裕华法院也能全方位地保障我们陪审员的阅卷权、发问权、评议权等参审权。”刘意说。对于正在建设的裕华法院新的审判大楼，刘意也充满着期待，期待着在新的审判大楼投入使用后，法院的信息化建设能够在司法公开和在陪审工作中发挥更大的作用，人民陪审员的陪审工作能达到更好的效果。

“作为陪审员，要用自己的言行影响身边人”

“咱们的槐底法庭是负责婚姻调解，刑庭是负责审判刑事案件，民一是调解民事纠纷……，各个法庭我都参加过陪审，作为一名陪审员我在提升自身的同时也运用在法院学到的知识为身边的朋友提供法律咨询，化解家庭矛盾，为咱们这个和谐社会出一份力”陪审员靳博卷如数家珍的道出了裕华法院各个庭室负责的案件类型，同样作为裕华法院第一批人民陪审员，近年来，她参审了近三百件案子，她是法官们口中出庭率和陪审率特别高的一位陪审员。

“我在参加陪审的时候，会遇到一些非常不讲理的当事人，有些时候我已经很生气了，可是法官们却总是能耐着性子，一遍遍反复的调解，很好的掌控整个庭审现场，这是我最佩服他们的地方”靳博卷说，在九年的陪审经历中，本着对法律知识的痴迷，在参加法院组织的培训后，她还会利用闲暇时间上网查找、学习近年来颁布各种新的法律法规，不明白的时候她总是抓住陪审休庭的时间向法官们请教，来充实自己。靳博卷告诉我们现在有关房产、老人赡养问题、婚姻家庭、财产继承的案件逐年增加，自己通过参加这些案件的审理，积累了不少处理这些问题的经验。有时候她的邻居之间发生些小矛盾、小摩擦，大家知道她是陪审员，都愿意找她聊一聊，让她来裁判处理，这个时候靳博卷总是利用自己陪审中积累的法律知识和陪审经验跟他们讲法律适用，又用拉家常的方式，动之以情，晓之以理地居中调停。因为调解中肯，大家也都能听进去。身边的很多人，看到她不仅增长了法律知识，还能帮助他人，大家也有了想跟着她一起去法院当陪审员或者旁听庭审的想法。

这四位陪审员只是裕华法院人民陪审员队伍中普通的一员，实施陪审员“倍增计划”后，裕华法院共有84位人民陪审员，他们在陪审岗位上充分发挥了对法院诉讼活动的支持与配合作用。在刚刚闭幕的十八届四中全会《决定》中特别提到“要完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度”。随着司法民主的扩大，司法公信力的提升以及社会的普遍关注，在完善人民陪审员制度的过程中裕华法院将任重道远继续前行！

文/朱婧伟

编辑： 赵玉恒