发改委：投资稳增长和供给侧改革“齐驱”

12日，国家发改委召开新闻发布会，盘点宏观经济运行情况并回应热点问题，其中“稳增长”和“促改革”是两大关键词。

在投资稳增长方面，4月份发改委共审批核准固定资产投资项目13个，总投资1388亿元。在供给侧结构改革方面，市场准入负面清单制度改革、盐业体制改革、互联网+政务服务、化解过剩产能等多方面取得进展。

投资持续发力稳增长

发改委一直以来都将“投资稳增长”作为重头戏，其中11大类重大工程包是其主要抓手之一。

当日，发改委新闻发言人赵辰昕给出的数据印证了这一说法。

截至3月底，11大类重大工程包已累计完成投资55945亿元，比2月底增加1336亿元。

4月份，发改委共审批核准固定资产投资项目13个，总投资1388亿元。包括水利项目3个，总投资8亿元；交通基础设施项目4个，总投资1288亿元；能源项目2个，总投资67亿元；高技术和信息化项目2个，总投资4亿元；其他项目2个，总投资21亿元。这些项目主要集中在水利、交通和能源领域。

大量的“铁公机”等重大工程建设需要民间投资。对此，赵辰昕表示，发改委将采取七措施努力稳定民间投资，包括进一步放宽民间资本市场准入、营造公平竞争的投资环境、加大对民间投资的融资支持、大力推广PPP模式等。

供给侧改革快马加鞭

稳增长投资持续发力仅是硬币的一面，硬币另一面的“供给侧结构改革”也在稳步推进。

在扩消费方面，赵辰昕说，4月15日，发改委等24个部门联合印发了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，目的就是要积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。

据介绍，目前发改委正会同有关部门抓紧推动实施“十大扩消费行动方案”，努力增加高品质商品和服务供给，充分发挥供给满足需求、创造需求的作用，不断释放居民消费潜力，促进居民消费扩大和升级。

在经济体制改革方面，市场准入负面清单制度改革、盐业体制改革、公务用车制度改革等几方面的改革取得实质进展。其中，在市场准入负面清单改革方面，天津、上海、福建、广东四个试点省市制定的试点总体方案已上报。

“国务院近期发布了《盐业体制改革方案》，改革措施将大幅降低食盐断供和抢购的可能性。”赵辰昕说。值得一提的是，“去产能”攻坚战也有进展。

“目前地方政府的钢铁、煤炭化解过剩产能实施方案都已制定完毕，去产能将全面进入正式实施阶段。”赵辰昕说。

在回应近期钢价上涨对钢铁产业去产能有何影响时，他说，自去年底以来钢材价格的上涨主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动，而市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。

赵辰昕表示，有关文件明确，化解过剩产能主要有两条重要途径：一是依法依规退出，二是引导主动退出。对依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化影响，该退出的必须退出。对引导主动退出的产能，可通过采取合理的政策措施，鼓励其尽快退出。

“一季度经济数据好于预期，基建成稳增长‘顶梁柱’。”瑞银证券交通运输及基建行业分析师徐宾说。