今年以来，石家庄市工商局纪检监察部门从纪检监察的职责出发，以党纪、政纪的保障实施和大政方针的贯彻落实为主要业务，抓住作风纪律监督和队伍建设规范两个重点环节，紧紧围绕系统的中心工作，突出重点，全面协调、防范风险，主动作为、力求实效，保障了系统的政令统一、职能的健康发挥、队伍的科学发展。
　　
　　一、围绕全局中心工作，发挥监督保障作用，保证政令统一
　　
　　一是紧贴十八大主题，围绕正风肃纪专项行动，坚决贯彻落实“八项规定”。组织全局集中学习传达中央“八项规定”、省局《改进工作作风联系群众若干规定》、石家庄市纪委《加强纪律作风建设若干规定》，结合实际制定下达落实文件，规范公务接待活动，严格会风、文风，全面开展自查自纠活动，制定了具有针对性的整改措施。最近，我局在全市系统开展“纪律作风整顿月”活动，自8月中旬开始利用一个月的时间进行作风整顿提高活动，整改在执行“八项规定”以及石家庄市委“十八项规定”方面的问题，强化制度建设，加强督导检查，对顶风违纪实现“零容忍”。
           
　　二是紧贴队伍建设，围绕干部选拔工作强化人事纪律。今年，我局干部选拔任用工作繁重，我们严格按照干部选拔任免程序，深入27个县（市）、区局，对干部任免、人员考察进行全程监督，共任免干部303人次，其中新提拔干部132人、免职36人、交流任职135人。对新提拔的132名干部进行廉洁自律任职核查，分3次组织全市工商系统127名新提拔的干部进行党纪、政纪、法规知识考试，促使干部提高廉洁自律意识。
           
　　三是紧贴改善发展环境主旋律，围绕效能建设加强行政审批制度改革。按照石家庄市优化办的要求与法制处配合，讨论、论证消减、合并行政审批事项工作的可行性，在去年消减行政审批事项的基础上，对有关行政审批事项进行了重新梳理，再次下放了动产抵押登记、拍卖备案、品牌汽车销售审核备案等3项非行政许可审批事项。
　　
　　二、贴近基层实际，发挥督导检查作用，保证工商职能健康履行
         
　　一是以行政监察职责为主，对工作效能情况进行检查督导。为使行政监督落到实处，我们请法规、企监、企业分局相关负责同志就加强执法监督、规范企业年检、优化市场准入等方面对全系统56名纪检组长、监察室主任进行授课培训。利用10天时间，通过查阅资料、听取汇报、抽查行政许可和执法案卷、走访企业、网上抽查、明察暗访等形式，对全系统26个县（市）、区局优化发展环境工作、机关效能建设、落实“三类事项办理”、限时办结制度以及执法备案工作开展情况进行了一次督导联查，对检查中发现的轻微问题，以《整改通知书》的方式逐个下发到各单位。
　　
　　二是以明察暗访为主，对基层执法人员纪律作风方面进行督察。今年，我们对督察队人员进行两次调整，在督查方式、督察范畴上进行拓展。对平山、栾城、鹿泉、赞皇、正定、高邑、元氏等县（市）局和54个基层分局的窗口单位进行了突击性明察暗访。对检查中发现的问题当场责令改正，事后上报整改情况并通报全市工商系统，进一步严明纪律、防范风险。
　　
　　三是以发现投诉争议反映现象为主，纠正基层执法方式上的问题。通过深入分析今年各类投诉和转办件，对“执法不到位、不作为、慢作为”的系列问题找出基层监管执法、登记服务中主要存在的监管不到位和处理方式简单生硬现象。为了消除当事人对工商的对立情绪和误解，有效化解矛盾，我们注重教育引导基层干部耐心、细致地对待当事人的要求，把服务群众放在首位，提高工商系统的公信力。
　　
　　三、紧跟形势发展，切实发挥行风评议的正能量，保障工商队伍每名干部的政治生命
　　
　　今年是全省进行行风评议改革创新的一年，我局紧跟省、市行评工作的新形势、新变化，积极谋划、提前调度、争取主动。
           
　　一是在吃透省行评办《实施细则》精神的基础上，早谋划、早安排，争取行评工作的主动性。7月18日，在石家庄市行评办还未出台《实施细则》的情况下，我局就提前组织系统各单位的纪检组长、监察室主任以及市场处、商广处、个私协等有关人员召开了行风评议调度会。深入分析、研究省行评办《实施细则》中的评议内容、方法步骤和结果运用三个环节的新变化。对照工商部门参评的行政审批、行政执法、行政收费、行业监管四个类别组的评议内容，查漏补缺、整改提高，做到谋划准确、有的放矢。
           
　　二是密切联系当地行评部门，及时掌握工作动态。做到关键环节有效跟进、关键信息及时掌握、关键时机主动沟通、关键人员密切联系，努力确保行评工作在第一标点上运行。
         
　　三是狠抓改善“两个环境”工作，不断提升监管执法和窗口部门服务质量，树立工商形象。在今年的优化发展环境工作中，我们在改进工作作风基础上，研究出台了《石家庄市工商局关于着力改善发展环境的实施意见》，21条创新举措受到了企业以及社会各界的高度评价。在上半年优化发展环境评议中，我局机关获得了市直部门第一名、企业注册分局获得了窗口服务部门第一名的好成绩，由于优化评议成绩直接纳入行评总成绩，为下一步行风总评奠定基础。
         
　　四是深入开展行风热线和基层执法人员面向服务对象述职述廉等活动，拓宽群众监督渠道。多年来，这两项活动已经在我局形成了两个必须严格落实的制度，各单位都做到了定期落实、自觉开展，加大了对工商部门的宣传，提高了工商部门的社会认可度，赢得了全社会的支持，在全市选树优化环境“20名先进个人”和“20个先进单位”工作中，企业注册分局被评为全市先进单位，2名同志获得先进个人称号，上榜人员再次名列各部门第一，充分营造了“学赶先进、争创一流”的良好氛围,实现政风、行风工作的全面推进。　（石家庄市工商局）  

本文来源: 工商行政管理局

07.06.2014  06:33