发挥政策性金融作用 支持“一带一路”建设

  1月14日，第25场银行业例行新闻发布会在京举行，中国进出口银行新闻发言人代鹏以“发挥政策性金融作用，支持‘一带一路’建设”为主题，介绍了该行积极履行政策性金融职能、全方位助推“一带一路”战略实施的情况，并回答了记者提问。

代鹏指出，作为以支持进出口贸易、助力企业走出去、促进开放型经济发展为己任的国家政策性金融机构，支持“一带一路”建设是进出口银行的职责所在。

信贷投入大幅增加

“截至2015年末，进出口银行在‘一带一路’沿线国家贷款余额超过5200亿元人民币。”代鹏介绍。

外界普遍认为，服务“一带一路”，进出口银行具有“先天优势”，事实也正是如此。成立之初，进出口银行便被赋予支持国际经济合作的职责。经过多年的政策性金融探索与实践，进出口银行已建立起以进出口融资为基础、援外优惠贷款和优惠出口买方信贷为龙头、一揽子互惠合作为特色、走出去融资为重点、多双边合作基金为补充的多位一体、比较完整的业务体系，搭建了较为完善的经济合作融资平台，成为中外交流与合作的重要桥梁。

“目前，进出口银行已发展成为全球规模最大的官方出口信用机构，在全球150多个国家和地区支持开展了数千项重大投资、承包工程和国际经济合作建设项目，为促进发展中国家和地区经济社会发展及民生改善，发挥了重要而积极的作用。”代鹏在会上提到。

据了解，为更好地发挥自身作用，在国家发布“一带一路”建设顶层设计方案后，进出口银行出台了一系列更有针对性的措施。这些措施包括，在行内成立领导机制和工作机制、实施信贷规模倾斜、设置专项考核指标、优化评审流程、完善风险应对机制、降低融资成本，以切实有效的措施鼓励经营单位支持“一带一路”项目。

数据显示，截至2015年末，进出口银行在“一带一路”沿线国家贷款余额较年初增长46%，占全部境外贷款的37%；全年新签约项目约500个，较2014年增长一倍，签约金额近3000亿元人民币，较2014年增长70%；全年放款近2200亿元人民币，较2014年增长85%。

据代鹏介绍，目前，进出口银行行内有贷款余额的“一带一路”项目1000多个，项目分布于49个沿线国家，涵盖公路、铁路、港口、电力、资源、管道、通信、工业园区等诸多领域，不仅帮助东道国破解了发展难题，也为构建统一的地区大市场和产业价值链奠定了基础，对重点国家和地区的资金投入力度不断加大。

多措并举效果显著

2015年是“一带一路”战略的开局之年。其中，欧亚地区是“丝绸之路经济带”的主攻方向和优先区域。1月6日，国家有关部门在谈及“丝绸之路经济带”资金融通进展情况时提到，中国—欧亚经济合作基金等的组建，大大丰富了我国对该地区的投资平台。

据悉，上述基金正是由进出口银行发起设立。除中国—欧亚经济合作基金外，进出口银行还发起设立了中国—东盟投资合作基金、中国—中东欧投资合作基金等多个基金，服务区域涉及“一带一路”沿线国家和地区。

代鹏在接受本报记者有关“旗下投资基金将在‘一带一路’建设中发挥何种作用”的提问时回答，这些投资基金以股权投资方式整合和撬动社会资金，为企业走出去铺路搭桥，为“一带一路”建设造血输血，成功帮助一批国内企业赴海外开展项目投资，取得了良好的经济效益和社会效益。以东盟基金为例，基金一期已完成对东盟10个项目投资，涵盖基础设施、社会民生、自然资源等领域，这些项目不仅为中国企业、产品、技术和标准走出去创造了市场机遇，还将促进东盟地区投资环境改善并形成洼地效应，引导更多资金向“一带一路”区域汇集。

除加大信贷投入、发挥投资基金的作用外，进出口银行在服务“一带一路”建设上，还在多个方面做出努力。

推动重大项目，促进设施联通。进出口银行紧扣重点方向和国家，推动重点项目取得实效，支持了大量公路、铁路、机场、港口、通信等联通项目。

推动人民币国际化，支持货币流通。近年来，进出口银行不断推进人民币跨境结算和融资业务。相关数据显示，该行在“一带一路”沿线贷款中，人民币贷款余额占比为37%。

代鹏还介绍，在加强外部合作方面，进出口银行加强与“一带一路”沿线政府、企业沟通交流，展示合作成果；对内与政府部门、企业对接项目金融需求，强化合作关系。

除此之外，在促进贸易畅通、促进民心相通等诸多领域，进出口银行也都采取了有效措施。

独特优势继续发挥

代鹏表示，未来，进出口银行还将继续发挥政策性金融机构的独特优势，进一步加大对相关国家和地区的业务开拓力度，在“一带一路”建设中发挥更积极的作用。

首先，大力开展金融创新。进出口银行将紧密围绕“一带一路”建设过程中出现的新需求、新问题，立足“一带一路”沿线各国国情，综合考虑当地经济发展阶段、市场发育程度、项目风险收益等，大力开拓业务，丰富金融产品，扩大金融服务范围，提高金融服务质量。注重金融服务模式和机制流程创新，打造以信贷为主体，投资、租赁、资金、贸易金融、咨询等业务为补充的多元化业务体系，为企业走出去提供多元化的综合性金融服务。

其次，继续深化多边、双边金融合作。深化与世界银行、亚洲开发银行等国际多边金融机构的交流合作。加大与国内外商业银行、基金公司、投资银行等金融机构的务实合作，通过银团贷款、联合融资、股权参与、人员交流等多种方式，整合资源、借鉴经验，提升综合服务能力。加强与亚洲基础设施投资银行、丝路基金等新机构的协同配合，在项目开发、金融创新、投融资方案设计等环节深化合作，更好发挥整体资金优势，为“一带一路”建设提供更加高效的金融产品和服务。

再次，进一步做好国别风险防控工作。继续发挥多年支持国际经济合作的经验和优势，利用境内外资源，进一步加强风险管理。针对“一带一路”建设涉及的重大项目和重点国别，优先开展国别风险调研及评估工作，强化国别风险监测、预警及风险应急处置能力。建立信息分享机制，帮助企业充分了解潜在风险以及项目投资、建设和经营各环节面临的不确定因素，提前做好风险防范工作。