认清形势抓机遇主动作为求发展 落实《行业协会与行政机关脱钩总体方案》的几点思考

　　前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会与行政机关脱钩总体方案》。《方案》提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。《方案》确定了脱钩任务和措施：一是机构分离，规范综合监管关系；二是职能分离，规范行政委托和职责分工关系；三是资产财务分离，规范财产关系；四是人员管理分离，规范用人关系；五是党建、外事等事项分离，规范管理关系。7月20日，我会组织轻工、煤炭等8家协会的秘书长进行了座谈，大家普遍认为，《方案》规格高、份量重，由两办印发，凸显了党和国家对行业协会改革创新、健康发展的高度重视。我认为，对于我省行业协会来说，由此带来的机遇大于挑战。。一是省政府大力简政放权，主动做好“放、管、服”这篇大文章，行业协会承接政府职能转移的机会增多。去年以来，衔接国务院取消下放行政审批事项62项，自行取消下放省政府部门行政审批事项106项，行政审批由“三类事项”调整为“两类事项”，省级行政审批事项有1267项减少到684项。省政府部门199项非行政审批事项今年7月底前全面取消。二是省委、省政府对发挥省工经联和行业协会的作用越来越重视。年初我会谋划了“三个紧紧围绕、两个突出抓好”（紧紧围绕贯彻落实省委、省政府重大部署和要求，紧紧围绕履行好“服务”这一核心职能，紧紧围绕“顺应形势、找准定位，服务中心、主动作为，融入京津、强化合作，搭建平台、创新发展”的工作思路，突出抓好服务全省工作大局和能够改善形象、提升地位的大事，突出抓好省政府有需求、行业协会有好处的要事）。按照这一思路，今年我会工作重点突出、有序推进，受到社会各界广泛认可，得到省委、省政府领导的充分肯定。三是实施京津冀协同发展战略，为京津冀行业协会合作提供了平台。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的京津冀协同发展重大国家战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章，对我省经济社会发展带来的影响是划时代的。省委、省政府敏锐把握大势，积极谋划、主动对接，正在以势在必得的姿态大力度推进京津冀协同发展战略的实施。为顺应形势、主动作为，融入京津、创新发展，去年以来，我省冶金、纺织服装等协会主动与北京、天津等对口行业协会对接，共同组建了钢铁行业节能减排产业技术创新联盟、纺织服装产业协同发展推进联盟等行业联盟。这些联盟的建立，不但为成员企业带来新的市场和信息，也为京津冀协同发展探索了新路径，找到了着力点和落脚点。各行业协会要把已有的行业产业联盟做实，加强信息交流和收集汇总工作，吸引更多京津企业和符合我省产业政策的项目落地河北。要主动与北京、天津对口行业协会对接，找准服务京津冀协同发展的切入点，时机成熟可联合行业相同、职能相近的京津行业协会组建产业联盟，更好地服务发展、社会和会员企业，在京津冀协同发展中发挥“催化剂”和“助推器”作用。形势喜人，形势更逼人。机不可失，失不再来。让我们按照党中央、国务院和省委、省政府部署，把握发展趋势，坚持改革创新，抓住机遇作为，努力把我省行业协会发展到一个新水平，为建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。

　　信息来源：河北省工业经济联合会