省委、省政府发出通知：进一步做好冬季供暖工作

　　11月19日，省委办公厅、省政府办公厅发出通知，要求各地各部门进一步做好冬季供暖工作。通知全文如下：

　　省委、省政府高度重视人民群众冬季供暖工作，多次作出安排部署。2017年11月17日夜间，省委书记王东峰在事先不打招呼的情况下，深入到石家庄市两个小区，到居民家中和供热站暗访检查供暖情况，针对发现的一些问题作出重要指示、提出明确要求。许勤省长多次就做好冬季供暖工作作出指示批示。根据省委、省政府主要领导意见，现就进一步做好当前全省供暖工作、切实提高供暖质量，作出如下通知。

　　一、进一步提高政治站位，以高度的政治责任感做好冬季供暖工作

　　冬季供暖是重要民生工程，事关人民群众根本利益，事关社会和谐稳定。民生就是民心，民心是最大的政治。当前河北省已进入冬季采暖期，连日来气温持续下降，做好供暖工作刻不容缓。各地各部门一定要深刻认识到，高质量做好冬季供暖工作，确保人民群众温暖过冬，是深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实际行动，是增强“四个意识”的现实检验，是践行党的宗旨的具体实践。各地各部门必须站在讲政治的高度，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在至高无上的地位，按照省委、省政府的部署要求，时刻把群众的冷暖挂在心上，加大工作力度，主动靠前服务，以强烈的责任感和使命感做好冬季供暖工作，切实把习近平总书记的关怀、党和政府的温暖送到千家万户。

　　二、全面深入排查检查，切实抓好问题整改

　　冬季供暖工作点多线长面广，要坚持问题导向，从群众最需要的地方做起，从群众反映强烈的问题改起，逐项抓到底做到位。

　　一要迅速开展排查。各地各有关部门要迅速行动，组织党政机关、街道乡镇、社区农村干部和供热单位员工，对本地区冬季供暖情况全面摸排，深入到小区和村庄，深入到群众家中，详细了解供暖情况，检查供暖企业运营保障情况，检查供暖管道设备等运行维护情况，不留任何一处死角、不漏任何一个问题，切实全面掌握供暖工作状况，做到底数清、情况明，落实到户。

　　二要强化问题整改。各地各有关部门对排查出的所有问题，要建立整改台账，明确时间表、路线图、任务书、责任人，一个问题一个问题立即采取解决措施，一条线路一条线路加强检修维护，一个区域一个区域集中研究解决，确保尽快整改到位。对涉及跨部门、跨区域的供暖问题，由市或县(市、区)党政主要领导牵头协调，现场办公，迅速解决问题，真正让群众满意。

　　三要完善应急机制。各地各有关部门要将冬季供暖工作纳入应急管理体系，制定应急预案，健全应急措施，严格应急值守，完善应急响应机制。各供暖企业要严格落实安全生产责任制，认真执行领导带班值班制度，全面加强供暖企业燃料调度储备、供暖设备安全检查、供暖线路运行维护、供暖工程运营保障、群众举报投诉受理、专业抢险队伍建设、维修人员上门服务等工作，特别是做好应对极端天气变化和各种突发事件的准备工作，确保供暖安全平稳高效。

　　三、大力推进清洁供暖，营造良好生活环境

　　要坚决贯彻落实习近平总书记关于北方地区清洁供暖的指示精神，把冬季供暖和大气污染防治结合起来，按照宜气则气、宜电则电的原则，因地制宜，因城施策，多措并举，统筹资源，全面实现清洁高效供暖。

　　一要全面落实清洁能源替代。按照年度目标任务，继续推进清洁能源替代等工作，严格落实气代煤、电代煤相关补贴政策，做好清洁能源采暖器具维护维修，既要把清洁能源供暖设施建设好，又要运行好、维护好、使用好。要把安全放在突出位置，层层签订责任书，做到安全使用培训全覆盖。多渠道拓展天然气气源，不断扩大外受电比重，提高电力系统交互响应能力，积极做好燃气、电力等清洁能源供应保障工作。

　　二要加快农村散煤综合治理。已经实施气代煤、电代煤和可再生能源替代的村镇，要严格落实到位。不具备替代条件的边远山区和坝上农村，要鼓励引导居民使用洁净型煤、兰炭等洁净燃料，推广使用配套新型炉具。坚决取缔乡镇机关及事业单位、服务业分散燃煤。

　　三要加强供暖运行管理。供暖单位不得以任何理由缩短供暖时间、降低供暖标准或人为造成停暖。要建立城市集中供暖系统节能管理长效机制，结合天气实时变化，合理计划峰谷调配，增效减排。全面提升集中供热热源、热网、换热站和热用户全系统运行管理水平，科学推进多热源整合，广泛采用节能降耗的新技术，提高供暖设施效能，保证达标排放。着力做好老旧建筑的节能改造，解决困难群众供暖达标难的问题。

　　四、切实加强组织领导，确保工作落地落实

　　群众利益无小事。各级党委、政府要切实加强组织领导，强化责任担当，扎扎实实做好冬季供暖工作。

　　一要明确责任分工。各级党委、政府一把手要亲自抓、负总责，靠前指挥、统筹调度，及时协调解决影响冬季供暖安全稳定运行的问题。要强化各区县、乡镇街道属地管理责任，实行责任目标分解，一项一项、一环一环盯紧抓牢，确保责任到位、措施到位、工作到位。

　　二要凝聚工作合力。要充分发挥社区、农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，把社区和村庄综合服务抓实抓好，把工作做到群众心坎上，为保障改善民生提供坚强组织保障。要坚持一切为了群众、服务群众，教育引导广大群众理解支持供暖工作，积极参与供暖监督，养成清洁取暖生活方式，推动供暖扎实有效开展。

　　三要严格督导考核问责。各地各有关部门要加强对冬季供暖工作的督导检查。省住房城乡建设厅负责尽快向各市派出工作组进行明察暗访，通报各地督导检查情况。建立问责机制，对思想不重视、措施不得力、工作不到位，特别是对出现的停暖问题和造成严重不良影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　各地各部门要认真按照本通知要求，第一时间研究部署落实相关工作，确保群众温暖过冬。