霸州市全面推进“双随机一公开”加强事中事后监管

　　为创新政府管理方式，规范市场执法行为，进一步推动大众创业、万众创新，按照国家、省、市的安排部署，结合自身职能，霸州市工商局全面推进“双随机一公开”，切实加强事中事后监管。2016年已完成抽查1批次，正在抽查1批次，抽查企业198户次，农民专业合作社12户次，个体工商户405户次，抽查结果将通过“河北省市场主体信用信息公示系统”向社会公示。

　　建立健全“两库一单”。以河北省经济户籍管理系统为基础，立足职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容；以市政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库；依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

　　合理确定抽查比例和频次。根据当地经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对省局已部署抽查计划的，不再安排抽查；对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。抽查采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。对抽查发现的违法违规行为，依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

　　及时公示抽查及处理结果。对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，将案件线索移送相应监管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由相应监管部门依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示。（金向征、张克娇）