“双11”遭遇APEC 进出京快件提前积压

    “双11”临近，除了各大电商网站积极应战，快递行业也进入备战状态。4日下午，在做客中国政府网在线访谈时，国家邮政局副局长刘君表示：“我们判断APEC期间京津冀这个区域都会受到一些影响，尤其在北京，可能个别用户会受到时限延误这方面的影响。”

    “双11”第六年 今年挑战尤其大

    从2009年至今，“双11”促销季已经连续举办六年，此活动也逐渐发展成为一种比较成熟的消费模式。刘君总结了今年“双11”的几大特点：一是“双11”高峰态势要继续延续。“预计今年‘双11’从11月10日到11月17日7天时间快件总量突破5亿件，比去年同期增长近5成”，“按照这样的发展态势，预计最高峰那一天是在12日、13日，业务量要突破9000万件，比去年同期增长40%左右的水平”。二是受阿里上市的市场激励，以及9月24日国务院常务会议上对快递业进行新定位的政策影响，今年的“双11”尤其受到大家关注，“快递服务能力的供需矛盾还是比较突出的”。第三个方面的特点是今年的“双11”和北京即将召开的APEC会议时间重叠。快递高峰遭遇单双号限行，将对整个华北地区产生较大影响。总的来说，“这个‘双11‘应该说是挑战性比较大的‘双11’”。

    除此之外，去年11月底发生在山东的“毒快递”事件让很多人仍心有余悸。因此，对今年的＂双11＂快递业来说，除了保通畅，还要保安全。刘君对此表示：“针对今年的特点，我们在部署整个保障当中，核心的问题是要在确保网络畅通的情况下确保安全”。

    鼓励错峰发货 缓解5亿件快件

    面对比往年更加严峻的“双11”快递形势，刘君表示，国家邮政局制定了多条措施进行应对。一是强化“错峰发货，均衡推进”的工作机制。据国家邮政局预计，今年“双11”期间，快件业务量或将突破5亿件，最高日处理量或将达到9000万件。面对如此大的订单需求，必须要坚持和强化错峰发货的机制，有效化解承受压力。其次是加强技术手段，国家邮政局将利用市场监管信息系统及电商的信息处理系统加强监测，针对一些重点城市、路向，区域提出强化措施，实现运力资源的有效配置。三是强化统筹调度，形成国家、省、市三级邮政管理部门三级互动，以及政府、协会和企业三维互动的保障机制。

    从快递企业方面看，为应对“双11”，快递企业也纷纷扩招员工。刘君介绍到，目前快递员总量在120万左右，扩招了将近20万人。同时，今年以来，快递企业布设的乡镇网点大约是5万个左右，改扩建转移中心100余处，增加作业场地将近190万平方米，新增干线车辆1.2万台以上。在信息化方面，各家快递企业从查询系统、生产作业管理系统也都做了一些扩容和升级改造。

    另外，快递班列、快递航空包括智能箱在今年都取得了很大的突破，这对迎战“双11”也是一个有益的补充。

    遇上APEC 快件到底要延误几天

    对网友普遍关心的APEC会议召开对＂双11＂期间快递运输的影响，刘君表示主要有四大影响因素：“第一个因素就是刚才我说的市内车辆单双号，也包括快递投递的车辆要实行单双号；第二是严格控制外地车辆进城，六环之内京外车辆不允许进城，包括北京所属的大型货车不允许进城，这样我们整个快件进出会受到影响；第三个是空域的相应管制，我们有些快递公司自己的货运班机可能在一定时间之内也要受到一些影响；第四是为了应对APEC会议，北京强化了各个方面的管制，其中对我们来讲相关的就是我们各种投送用的三轮车也受到一些控制。”

    在刘君看来，按照往年“双11”的发展规律，快件高峰期进入到北京应该是从12日、13日开始。但因为APEC会议的召开，北京市从本月3日开始就采取了单双号限行政策，这就会导致3日到11日期间有大量的快件积压，形成积压以后再加上峰值的到来，最终加大叠加的压力，增加快件延误时间的不确定性。

    据介绍，为了支持快递工作，北京市政府在单双号的基础上为快递行业特批了1500个通行证。但在刘君看来，尽管有地方政府的大量支持，单双号限行政府还是对运能产生了不可忽视的影响，“对我们的运能，尤其是市内的投送还是影响40%左右”。

    最后刘君强调，“大家一致认为在这其间的快递服务首先是一项政治任务，保障服务的安全畅通对邮政行业来讲是尽一份应尽的社会责任，所以说企业现在表态就是不惜一切代价要确保整个APEC期间邮政、快递的服务，包括安全保障工作。”(记者 胡晓)