承德县着力推进人口计生工作在阳光下运行

承德县深入推进阳光计生活动，坚持以阳光管理聚民心，以阳光服务暖民心，以阳光维权顺民心，确保各项人口计生工作在阳光下公开透明运行。先后被省和国家人口计生委评为“基层阳光示范单位”。

“三项公开”促进阳光管理。在全县推行了政务公开、办事公开、村务公开，实现了公开全覆盖。全县24个乡镇（街道）、378个行政村，都依据职能、职责，设立了计划生育政务公开栏、办事公开栏、村务公开栏。全县共设置各类公开栏424块。把计划生育相关法律法规、奖励优惠政策、办理事项、办事程序、信访维权等内容，通过政（村）务公开栏、电子显示屏、印发宣传资料、编印《行政权力公开透明运行工作手册》、政府信息网等形式进行全方位公开。全县安装电子显示屏4个，印制宣传品20万余份。围绕机构职责、法律政策、办事程序、便民维权、动态信息等内容，定期公布、更新，做到常规内容长期公开，阶段内容定期公开，动态内容及时公开，使群众在政策知晓、办事知情、找人明白、服务清楚上一目了然。 

“四项评议”推动阳光服务。积极参加民主评议政风行风活动，开展系统内“下评上”活动，在乡村两级开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，在城市社区开展“请流动人口农民兄弟姐妹评计生”活动。每年4月初结合为农村已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查和免费孕前优生健康检查时机，由县人口计生局生殖健康小分队在深入乡镇、村进行免费检查的同时，亲自发放问卷进行评议，现场调查现场回收，真实反映群众意见和建议。全县人口计生系统每年印发各类评议问卷约1万余份。通过评议问卷、入户走访、群众需求调查等方式，对群众意见建议进行认真梳理，针对部分群众对生育政策、奖励救助、计划生育办事程序、监督举报电话等知晓率低的问题，研究制定了相应的整改措施，有针对性地进行整改，提高了服务管理水平。

“五项监督”保障阳光维权。开通维权热线电话和12356阳光服务热线，制定了热线电话接听、处理和分析制度，对群众反映的问题及时向领导汇报，并在最短的时间内给群众满意的答复。建立有奖举报制度，充分调动了群众监督人口计生工作的积极性；建立行风监督员制度，聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表、社会各界人士为监督员。县、乡、村共聘请行风监督员1700余名，使他们成为促进行风建设的重要力量。县、乡每年都分别召开2次以上行风监督员质询座谈会，不定期与部分监督员深入基层监督检查，听取育龄群众代表反映的群众意见和建议，全面了解群众对计划生育执法情况和服务工作的评价；实行县对乡、乡对村人口计生工作逐级进行监督，监督下一级人口计生责任目标完成情况，对下一级人口计生各项业务工作进行督导检查，对下一级人口计生干部队伍工作作风和效能方面进行监督。乡镇计生办工作人员结合重点工作落实情况进村对人口计生工作进行督导检查，县人口计生局利用平时工作督导、半年及年终考核时机对乡镇、村工作进行检查指导；积极加强与新闻媒体的沟通交流，发挥新闻媒体优势，监督人口和计划生育全面工作及计生干部队伍建设情况，包括政策法规执行情况、奖励优惠政策落实情况及对社会的服务承诺兑现情况等，对媒体报道反映的问题及时进行处理。

                                                                                                        县人口计生局    白玉文