乐亭县狠抓科技创新驱动 助推沿海强县建设

    近年来，唐山市乐亭县坚持立足资源优势，大力实施“科教兴县”战略，不断创新科技发展思路，努力促进科技进步和自主创新，推动产业结构调整和经济发展方式转变，彰显出科技在经济社会发展中的支撑和引领作用。该县多次被国家科技部评为“全国科技进步先进县”。

    一、加强组织领导，加大投入力度。紧紧围绕建设沿海强县的奋斗目标，坚持把科技进步作为转变经济发展方式、调整优化经济结构的中心环节来抓，成立由县主要领导牵头负责的领导机构，明确各有关职能部门的工作职责，把科技创新纳入乡镇（街道）年度目标考核，制定具体的考评内容、考评标准和考评方法，并制定引导全社会支持科技创新的激励政策，构建了“党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的推进科技创新工作大格局。加大科技投入力度，充分发挥政府投入的引领作用，科技经费逐年增加，为工作的顺利开展提供有力的支持。坚持抢抓国家政策机遇，立足该县产业发展实际，谋划实施“环首都蔬菜安全优质高效标准生产与产业化示范”、“设施蔬菜无公害标准化生产技术集成与示范”等一批科技创新项目，列入国家、省、市支持范围，获得上级支持资金近700万元，为科技创新投入提供资金保障。同时，不断开辟多元化的科技投资渠道，积极引导企业自主创新和社会创新投入，2014年全县42家企业投入技改资金47.6亿元，初步形成以企业投入为主体、政府扶持、全社会参与的科技投入体系。

    二、构筑科技创新平台，提高创新研发能力。科技平台是科技创新体系的重要组成部分，是服务科技进步与创新的基础支撑体系。该县坚持以县内科研力量为主体，以高等院校、科研院所为知识源，采取政府引导、企业投入的方式，积极推进平台建设，初步构建起创新、服务、合作、产业化4个平台。一是唐山丞起汽车零部件有限公司公共技术研发平台。投资500万元，建立1个技术中心和实验中心、2个化验监测室，购置万能材料实验机、探伤仪等国内先进设备用于监测实验，利用消失模铸造和精密机加工技术对20余种汽车零部件产品进行技术改造，克服产品单一、技术含量低的弱点，实现市场创新、工艺创新、技术创新、产品创新，在汽车零部件生产上实现了新的飞跃。2011年建成省级企业技术中心，现已成为河北省汽车行业公共技术研发平台，2014年获授权实用新型专利6项。二是城区工业集聚区产业化平台。为推进城区企业“退二进三”、大力承接战略新兴项目，规划建设了占地5.07平方公里的城区工业聚集区，重点吸纳科技型、劳动密集型特别是低碳型产业项目。截至2014年底，开发建设面积达到2000亩，共有58家企业入驻，总投资达到40亿元，完成固定资产投资28亿元。城区工业聚集区正在成为中小科技企业的创新孵化基地。三是县科技开发服务中心科技服务平台。为进一步为科技创新提供良好服务，今年该县专门成立了科技开发服务中心，作为县科技局的直属事业机构，全力为产学研合作、技术开发等提供平台服务。成立以来已完成技术合作、咨询服务12项。四是现代农业产业示范园合作平台。该平台核心区主要有新科农艺展示、生态休闲、精品种植展示、低碳示范及配套服务四大功能，本着统一规划、连片种植、合理布局、均衡上市的管理原则，严格按照绿色食品的相关准则和规范开展生产，其中领鲜黄瓜、领鲜番茄、领鲜牛角椒、领鲜甜瓜4种蔬菜获河北省绿色食品审批认证。2011年9月份，经市政府批准建立院士工作站，制定院士专家智力引进计划，组织开展项目合作、项目咨询、兼职聘用、技术服务、人才培训等智力引进活动，结合院士课题，有针对性地研发高效、低碳、绿色、健康食品，既提高科研能力，又满足市场需求。2014年丞起集团院士工作站升级为省级站。目前，全县拥有省级院士工作站1家，省级工程技术中心1家，市级研发中心2家。2013年以来全县授权专利达到41项。

    三、促进科技成果转化，推动产业结构升级。坚持把促进科技成果转化作为科技进步的第一突破口来抓，力促科技成果最大限度的转化为现实生产力。一是以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。紧紧围绕该县主导产业和重点企业，积极推进企业技术创新。先后实施德龙钢铁特管转型升级改造、中厚板公司钢板桩及大角钢等一批重点技改项目，新上卓达新型建材、庆林小分子肽等一批科技含量高的新项目，调优存量，扩大增量，2014年完成工业投资70.3亿元，同比增长20.5%；新增规模以上企业24家，中小微企业308家；上报认证科技型中小企业58家；工业企业争创省级名牌产品7个，拥有国家专利产品（技术）25项；龙泰辰实业公司和玛多咖生物技术公司分别在石家庄股权交易所和上海股权托管交易中心成功挂牌。二是积极培育发展新兴产业。坚持把培育战略新兴产业作为转变发展方式和结构调整的重点，积极推动现有企业自主创新、战略转型，并大力引进新兴产业项目，尤其是立足该县资源实际，发展环境保护、新能源利用等方面的新兴产业项目，优化提升产业结构，促进可持续发展。唐山丞起汽车零部件有限公司专利产品CQTL“圆笼”式除尘机组年销量160余台，实现销售额近2000万元。该县沿海风能资源丰富，可满足500万千瓦装机容量要求，立足资源换产业，以风机制造为重点，打造风电产业，推进海上风电项目建设，积极打造风电资源开发产业链条。充分利用国家能源局批复的360万千瓦海上风电资源优势，上海风电产业项目成功落户，在此基础上将其合作伙伴上海泰胜风能装备股份有限公司引入乐亭。依托在建的中心渔港综合开发项目，积极谋划与海上风电资源开发相配套的重装码头项目，并成功引进中船重工重装船项目。大力推进华能、国电电力、上海电气风能有限公司等大型企业的风电开发项目，建设一批成长型、潜力型龙头企业，增强可持续发展能力。三是着力推进农业领域科技创新。深入实施“六个一”工程，提高农业产业化、品牌化、市场化水平。冀东国际农产品物流心一期工程投入运营，二期工程加快建设，带动一批农产品加工流通企业集群发展，新增农业龙头企业26家、农民专业合作社248家，农业产业化经营率达到76%；建设14个农业产业园区，开展基地认证37个，培育省级农产品著名商标5个，提高了农产品知名度。围绕蔬菜、果品、畜牧、水产主导产业，大力开展新品种引进、新技术开发、新产品集成，着力提升农业的科技创新和服务能力。2011年以来，精品果菜新技术新品种引进与示范项目、千亩滨海盐碱障碍耕地修复培育技术集成与示范、农业日光温室智能通风控温机应用示范、水貂标准化养殖技术研究、滨海地区低成本设施果树生产关键技术集成与示范等多个项目获得支持，有力地促进了现代农业发展，实现了农业增效、农民增收，达到了科技惠民的目的。四是加大城市建设管理科技创新力度。按照建设宜居宜业的现代化生态园林城市的目标，在城市建设管理各个环节上积极推广应用新技术。广泛应用建筑节能技术，推进既有建筑节能技术改造，降低建筑领域的能源消耗，促进了生态环境建设。积极推进城市数字化管理，建设数字智能交通管控系统，提升了交通管理宏观控制、指挥调度和协调应变能力，实现了交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，达到国内县级领先水平。

    四、积极营造良好环境，增强科技创新动力。大力加强人才引进和培养，制定了《关于人才工作若干政策的实施意见》，针对该县重点建设项目、经济社会发展的客观需要，在工资待遇、科技经费保障等方面出台一系列优惠措施。目前该县共有在职专业技术人员6748人，其中企业579人，乡镇（街道）和县直6169人（具有高级专业技术职称的500人，中级及以下专业技术职称的5669人）；技术工人11600人；农村实用人才10326人，其中拔尖人才14人。深化校企合作，充分发挥综合职校作用，有针对性地培养专业技术人才，先后向旭阳化工、德龙钢铁公司等企业输送专业技术人员1000余人。大力实施科技富民工程，结合“农村人才培训阳光工程”、“科技入户工程”和“新型农民科技培训工程”，每年组织优秀农村实用人才进行集中培训，提高他们的综合素质和能力。坚持走出去与引进来相结合，多渠道、多层次、多方式推进科技交流与合作，唐山绿野农林种养有限公司与河北农业大学园艺学院联合实施《共建精品蔬菜产业发展基地》项目，有计划地输送文化程度较高、有一定经营基础、市场意识和创业能力强的中青年农村实用人才到高等院校、科研院所和各类龙头企业学习锻炼，为农业产业结构深化调整提供了智力支撑。加强政策引导，依托乐亭经济开发区和城区工业聚集区两大发展平台，制定优惠政策，制定准入门槛，优先引进高科技含量项目，支持企业技术更新，在全县上下营造出抓技改、求创新的浓厚氛围。