李忠卿：“史上最严”往往都是放的空炮

    工信部电信管理局有关负责人17日透露，此前起草的《通信短信息服务管理规定（征求意见稿）》，待12月5日征求意见结束后进行汇总和适当修改，有望在12月底正式出台。该规定从法律层面明确未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。对于违反规定的电信业务经营者和短信息服务提供者，最高可处以3万元罚款。（11月18日《北京晨报》）

    对于垃圾短信的治理，笔者的耳朵根子早已听出了老茧，其结果不是雷声大雨点小，而是根本就不见一滴雨，难怪这个顽疾久治不愈，老百姓怨声载道了。

    垃圾短信也是骚扰短信，大部分内容都是商业广告，发送短信的单位或个人通过轮番轰炸，意图很明显，就是把某些商业信息强加给手机用户，这种操作的成本与媒体发布广告相比，价格只是后者的一个零头而已，几乎可以忽略不计。因此，商家乐此不彼，不管你年龄大小，不问白天黑夜，只要你是手机用户，这样的短信就会不请自到，哪里还会管你乐不乐意接受。

    这次工信部出面，做起了“带头大哥”，向垃圾短信宣战，对于违反规定的单位直接课以3万元的罚款，此严厉程度算得上空前绝后，被称为“史上最严”可谓名副其实。但是冷静地想一想，又觉得这样的措辞未免言过其实，与放空炮毫无二致。理由很简单，某些主管部门习惯了虎头蛇尾，在一些敏感领域，类似“史上最严”的口号不知喊过多少遍了，诸如房价的掌控、交规的落实等等，一出台都是若干条的规定，严了一阵子之后，还是回到了原点，使得“史上最严”变成一句空洞的口号，成为笑柄。

    在鄙视垃圾短信同时，笔者还有话要说，现如今商家的商业广告可谓无处不在，最烦人的就是直接用电话进行叫卖，典型的例子无疑就是楼盘的推销了，有时一天就接到好几个售楼小姐的电话，让人不胜其烦，难得清静。照我看来，治理垃圾短信之类，与其放空炮，不如来点实实在在的，谁检举揭发受到骚扰，有关部门查实后，即行开出罚单，果真罚款3万，除了上交财政外，最好给举报人一定数额的奖励，这既是一种补偿，也能激发公众勇于向垃圾短信宣战，何乐而不为呢？