河北省安全生产监督管理局关于印发全省化工园区（化工集中区）安全专项整治方案的通知
10.10.2014 15:05
本文来源: 安全生产监督管理局
按照国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）和国务院安委办《关于加强开发区安全生产工作的通知》（安委办明电〔2014〕21号）要求，省局制定了《河北省化工园区（化工集中区）安全专项整治方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。 河北省安全生产监督管理局
2014年9月30日
河北省化工园区（化工集中区）安全专项整治方案 按照国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）和国务院安委办《关于加强开发区安全生产工作的通知》（安委办明电〔2014〕21号）要求，结合我省实际，制定化工园区（化工集中区）安全专项整治方案。
一、整治目标
通过化工园区（化工集中区）（以下简称园区）安全专项整治，进一步深入贯彻中央领导同志、省领导关于安全生产工作重要指示精神，切实强化红线意识、底线思维，深入排查治理园区安全隐患，严厉打击园区及相关企业非法违法行为，推动园区明确产业定位，科学规划、合理布局，严格企业准入，加强一体化安全监管，控制企业间相互影响到最低，夯实安全生产基础，促进化工园区（化工集中区）的安全发展、科学发展。
二、整治范围及时间
整治范围：全省所有化工园区（化工集中区）。
整治时间：2014年10月10日至12月31日。
三、整治内容
（一）化工园区（化工集中区）整治内容。
1、园区相关审批、备案情况。园区设立是否取得了政府或相关部门的批复；边界是否明确，产业定位是否明确，详细规划是否已制定，并获得了批复；环境影响评价是否已经环保部门批复；区域安全评价是否已经安全监管部门备案；是否已取得了其他应取得的相关批复。
2、园区产业规划落实情况。已进入或拟进入园区的化工医药企业、建设项目是否符合园区产业定位、发展规划；园区内公共道路、供水、供电、供气（蒸汽、天然气等公共用气）、污水处理、综合应急救援基地、综合生活服务设施等公共设施的建设布局是否严格落实了发展规划。
3、园区安全条件情况。园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间是否保持了足够的安全及卫生防护距离、是否留有适当的发展空间；园区内部布局是否满足安全距离的要求，是否符合功能分区布置；园区内产业及公共设施的布置是否符合安全风险容量的要求。
4、园区安全管理情况。园区是否设置了专门的安全监管部门，并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员；是否对进入园区施工、检维修等作业的承包商进行登记，建立相关档案，并加强安全监督检查；是否建立了一体化应急保障体系，制定了联动应急救援预案，组建了专业应急救援队伍。
（二）化工园区（化工集中区）内企业、建设项目整治内容
1、园区安全监管信息建立情况。园区是否已全面掌握了入驻化工企业的数量、规模情况，生产工艺、设备设施情况，涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）情况等基本监管信息；是否建立了安全生产行政许可、隐患排查治理、安全教育培训、自动化控制改造、在役装置设计诊断等安全监管信息档案。
2、园区公共设施安全“三同时”履行情况。园区公共道路、供水、供电、供气（蒸汽、天然气等公共用气）、污水处理、综合应急救援基地、综合生活服务设施、公共管廊等公共设施的建设是否依法履行了安全设施“三同时”手续。
3、园区内建设项目安全许可情况。园区内化工建设项目是否依法履行了安全设施“三同时”手续，是否存在非法建设、非法生产等违法违规行为。
4、园区内企业安全生产管理情况。园区内化工企业是否按照《关于印发全省危险化学品领域打非治违专项行动方案的通知》（冀安监管三〔2014〕98号）确定的整治内容进行了自查自纠，认真整改存在的问题和隐患。
四、整治步骤
（一）自查自纠阶段（2014年10月10日—31日）。
化工园区（化工集中区）及企业组织相关专业技术人员进行全面自查自纠。
（二）督导检查阶段（2014年11月1日—12月10日）。
县（市、区）安全监管局对县级人民政府批复设立的化工园区（化工集中区）及园区内有关企业进行安全检查、督促整改、复查验收。
设区市、省直管县安全监管局对县级以上人民政府批复设立的化工园区（化工集中区）及园区内有关企业进行安全检查、督促整改、复查验收。督导所辖县（市、区）专项整治工作开展情况。
省局负责全省化工园区（化工集中区）安全专项整治工作的组织领导，督导各地专项整治进展情况。
（三）总结提高阶段（2014年12月11日—12月30日）。
设区市、省直管县安全监管局对本地化工园区（化工集中区）安全专项整治情况进行总结，并于2014年12月15日前，将专项整治情况总结报告及《河北省化工园区（化工集中区）基本情况表》（见附件）报省局；省局对全省专项整治行动进行总结，分析存在的问题，总结取得的工作经验，探索加强园区安全生产工作的长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，充分认识开展化工园区（化工集中区）安全专项整治行动重要意义。化工园区（化工集中区）是危险化学品企业集中布置的高危区域，企业上下游关系紧密。一家企业发生安全事故，极易产生“多米诺”效应，对上下游及周边企业产生影响或引发事故。各地必须充分认识开展化工园区（化工集中区）安全专项整治的重要意义和紧迫性，高度重视，采取各项切实措施，及时部署开展专项整治行动。
（二）加强组织领导，确保专项整治顺利开展。各地要结合本地实际，制定专项整治行动的具体实施方案。结合危险化学品领域打非治违专项行动，在打非治违专项行动领导小组的统一组织领导下，组织相关专家和中介服务机构，迅速行动，深入排查，确保专项整治行动组织到位、人员到位、措施到位、成果显著。
（三）加大执法力度，深入排查治理化工园区（化工集中区）存在的安全隐患。各地要按照本次专项行动确定的整治内容，深入排查治理化工园区（化工集中区）存在的安全隐患和问题。所有检查过的化工园区（化工集中区）都要形成检查报告，上报当地政府，通报有关部门，并在省、市、县三级安全监管部门备案，明确整改时限，督促整改到位。所有检查过的园区危险化学品企业，都要按照打非治违专项行动要求，填写《危险化学品企业检查内容表》，建立档案。对不整改或整改不到位的，依法高限处罚；通过整改仍达不到安全生产条件的，一律报请当地人民政府予以关闭。
（四）及时总结，进一步加强化工园区（化工集中区）安全监管。各地要及时总结专项整治取得的成效，分析存在的问题，积极向当地人民政府提出工作建议，推动各相关部门认真落实安全监管“一岗双责”，科学规划园区产业链，坚决杜绝劳动力密集型非化工企业与化工企业混建在同一园区内。切实理顺安全监管体制，建立健全安全监管机构，配足配强安全监管人员，逐步推进园区安全生产一体化管理。
联 系 人:夏华强
联系电话：0311-87907543 87803053（传真）
电子邮箱： [email protected] < mailto:[email protected] >
附件：河北省化工园区（化工集中区）基本情况表
附件列表：
1: 附件.doc
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