国家卫生计生委部署实施全面两孩政策并提出推进计生治理体系能力现代化

　　11月6日，国家卫生计生委在京召开部署实施全面两孩政策工作座谈会。国家卫生计生委副主任王培安在会上要求，各地要深刻领会十八届五中全会精神，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，进一步推进计划生育服务管理改革，稳妥扎实有序实施全面两孩政策。

　　会议要求各地认真做好5个方面的工作：

　　——精心谋划全面两孩政策的实施方案。深入搞好摸底调查，准确掌握目标人群底数及生育意愿、生育计划，城市地区要充分考虑人口流入因素，科学预测出生人口变动趋势。加强风险评估，制订防控预案。

　　——抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作。要注重家庭发展，建立完善包括生育支持、婴幼儿养育、青少年发展、老年人健康等方面的家庭发展支持体系，推动卫生、托幼、教育、社保、就业等服务资源的合理配置和政策完善，鼓励按政策生育。

　　——对生育两个及以内孩子的，不实行审批。准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。各地要畅通登记渠道，方便群众办事。

　　——加强妇幼健康服务体系建设，加强妇幼健康服务人才培养，推进分级诊疗，引导孕产妇合理选择助产服务机构。推进优生优育全程服务，落实免费孕前优生健康检查，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。

　　——切实加强宣传和舆论引导，提高风险防控能力。协调相关部门尽快制订宣传工作方案，准确解读中央决策精神，要对特殊情形再生育政策、政策衔接、生育登记服务等群众关心的问题做好解疑释惑。加强人口基本国情和计划生育基本国策教育培训工作。

　　会议强调，实施全面两孩政策，不是全面放开生育限制，更不意味着取消计划生育基本国策。要正确认识调整完善生育政策与坚持计划生育基本国策的关系，研究制定贯彻中央决策部署的具体措施。加强前瞻性研究，完善体制机制，推进计划生育治理体系和治理能力现代化。