南皮县推行“信访听证”制度

（通讯员 周思荣） 重复访、越级访一直是困扰基层信访工作的“老大难”问题。针对这一“疑难杂症”，南皮县法制办以制度建设为抓手，在全县范围内推行了信访听证终结制度，有效地破解了这一难题。

南皮县建立了县级信访听证员储备库，对重大、复杂、疑难的信访事项实施信访听证。政府部门将信访群众反映的热点、难点问题在查明事实，分清责任的基础上，交由信访听证员进行评议，合议结论可以作为行政机关出具复查复核意见的重要依据和参考。

据介绍，根据相关规定，信访人反映的问题具有一定的代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，在执行法律、政策上有不同理解的；没有明确的适用法律、法规、政策的；涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权处理机关共同研究协调处理的；受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策有不同理解，导致信访事项久拖不决的；涉及人数多、群众反映强烈、争议较大的信访事项等情形，有关行政机关可以举行听证。但是，已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，不再举行听证。

据了解，信访听证员一般为4至10人，可由听证机关指定，也可以邀请有关专家、法律工作者、人大代表、政协委员、新闻记者、社区代表等社会各界人士参加。听证过程中，按照公开公平公正的原则，组织信访当事人双方进行质证，听证员有权询问听证参加人、参加评议和进行合议，对一些疑难复杂问题提出自己的见解和看法。听证结论将在一定范围内公开。