南京检方不批捕虐童案养母 公安部打拐办主任反对
遭养母虐打儿童后背上的伤痕
陈士渠微博截图
南京检察4月19日消息 南京市浦口区人民检察院对涉嫌故意伤害罪的犯罪嫌疑人李征琴依法作出不批准逮捕决定。
对于这一决定，公安部打拐办主任陈士渠表示反对，称此举与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部最近颁布的司法解释背道而驰。
南京检方解释为何不批捕“虐童案”养母
（中国青年报 记者 李林 实习生 王书画）昨天下午3点左右，南京市人民检察院官方微博“南京检察”发布消息称，南京市浦口区人民检察院对涉嫌故意伤害罪的南京“虐童案”犯罪嫌疑人李征琴依法作出不批准逮捕决定。
消息一出，很多人感到很疑惑。“孩子打成那样，还不批捕？”“这是要等到打死孩子才逮捕吗？”“这样涉嫌长期虐待的案子就这么轻描淡写地过去了？”不少人表达了他们的不满。
承办案件的检察官在接受媒体采访时介绍，2014年6月以来，因为教育问题，李征琴对受害儿童有过打骂行为。2015年3月31日晚，李征琴再次因学习问题，使用抓痒耙、跳绳抽打受害儿童身体，造成其体表分布较广泛的挫伤。经鉴定，受害儿童挫伤面积超过体表面积的10%，属轻伤一级。
面对质疑，今天晚上9点左右，“南京检察”又再次发布长微博，对为何对李征琴故意伤害案不予批捕，给出了4点理由。
审查逮捕听证会上，多数人建议不批捕
4月12日，南京市公安局高新技术开发区分局以李征琴涉嫌故意伤害罪向浦口区人民检察院提请批准逮捕。该院经审阅案卷、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取被害人及辩护人的意见，并以公开召开审查逮捕听证会的方式广泛听取了社会各界的意见后，认为李征琴涉嫌故意伤害罪，但无逮捕的必要，遂于4月19日依法作出了不批准逮捕李征琴的决定。
针对网友普遍感到陌生的审查逮捕听证会，南京市浦口区人民检察院承办检察官在接受媒体采访时曾解释，听证是指对事实清楚证据确实充分的审查逮捕案件，向诉讼当事各方及社会公开案情，就是否有逮捕的必要听取社会各界的意见的一种办案方式。
“这是人民检察院在诉讼实务当中总结出的较为实用的方式。”中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德说，根据检察院的需要，可以依据实际情况以听证的形式对案件进行审查。北京师范大学刑事法律科学研究院副院长宋英辉说，通常比较有争议或是敏感的案件会举行听证，以便更全面地听取归纳各方意见。
据中央电视台报道，出席听证会的有19人。其中， 12人明确表达了建议不予批捕的意见。
曾担任“南京饿死女童案”陪审员的黄琼花是参加听证会的成员之一。据她介绍，参与听证会的人员，包括人大代表、政协委员、专家学者、律师以及妇联、民政、学校、社区相关人员等。
黄琼花告诉中国青年报记者，她给出的建议是不批捕。听证会上，辩护律师读了养母李征琴的致歉信。但黄琼花在自己的个人微博中说，作出这样的决定，和李某致歉信没有关系。
“犯罪嫌疑人会不会二次犯罪，是否有严重的社会危险性，这是衡量是否应该逮捕的重要条件之一。”黄琼花说，自己给出不批捕建议，更多的是考虑案件性质是否严重，作案人主观恶性大不大，会不会毁灭证据，会不会逃跑甚至自杀等。黄琼花曾接触过多起未成年人受伤害的案件，她说，在这起案件中，孩子受伤害的情况也属于比较轻微的。
“批捕还是不批捕，它其实针对的是还要不要继续对李征琴采取强制措施，还要不要继续把她关在看守所。”黄琼花说，如果不是在李征琴是否犯法、应该如何量刑这些问题上纠结，作出不批捕的决定是合理的。
江苏省未成年人保护公益律师李晓霞也参加了听证会，考虑到犯罪嫌疑人是否会危害社会、是否会逃跑、自杀等因素，她也给出了不批捕的建议。
不批捕不代表不追究刑事责任
不过，黄琼花强调，不批准逮捕，并不代表之后不再追究养母的刑事责任。她希望之后能进一步审查起诉，使之成为司法保护未成年人的典型案例。“就是要让大家知道，你在家里鞭打孩子构成轻伤也是违法的。”
南京检方在通报中也解释说，不逮捕也不意味着宣告犯罪嫌疑人无罪。
“逮捕只是强制措施中的一种，目的是为了保证诉讼顺利进行。”宋英辉在接受中国青年报记者采访时说，是否逮捕只是程序措施的适用问题，与最后的量刑没有必然联系。
据宋英辉介绍，对嫌疑人批准逮捕通常需有三个前提条件：一是有证据证明犯罪事实，二是可能判处徒刑以上刑罚，三是若不逮捕会存在妨碍诉讼的现实危险。“这些需根据案件具体情况适用。如果可以随传随到，能保证不脱逃、遵守相关制度的规定，可以不逮捕。”
洪道德也认为，就本案而言，“不逮捕”的决定是合法的。“孩子最后经鉴定属轻伤。故意伤害结果是轻伤时，应依法处三年以下有期徒刑、拘役或管制。”洪道德说，法律规定，只有严重犯罪，可能判处十年以上有期徒刑的，才属于无条件的逮捕范围。
南京检方在通报中称，李征琴归案后，深刻地认识到行为的危害性以及自身存在的问题，认罪态度端正，真诚悔罪。此外，目前全案基本证据已得到搜集、固定，不需要再通过对李征琴采取羁押的方式进行调查取证。同时，李征琴在南京有固定的住所和稳定的工作，无任何前科劣迹，表现一贯良好；经评估，对其采取取保候审的方式也不会对被害人再次造成人身伤害或者打击报复，因此，具备取保候审的条件。
此外，南京检方还给出了另外两个不予批捕的理由。
一是该案的发生系事出有因。系不当的家庭教育方法而引发的刑事案件，因此李征琴实施故意犯罪与其他故意虐待、无端殴打未成年人的违法犯罪行为有所差异，其主观恶性也较小。
二是不批准逮捕符合各方当事人意愿。通报称，本案被害人表达了想见妈妈的意愿，被害人亲生父母也表示不希望批捕李征琴，听证会上，绝大多数与会人员从多个角度表达了赞成不批准逮捕的观点。因而，对李征琴批准逮捕，继续对其进行羁押，会对被害人身心健康造成不良影响，很可能会引起新的心理创伤，会对其造成“二次伤害”。因此，在不影响刑事诉讼活动前提下对李征琴不批准逮捕，有利被害人尽快恢复正常的生活、学习状态，将有利于其健康成长。
本报北京4月19日电