高宏志同志在市政协十一届四次会议开幕时的讲话
（二○一六年二月十六日）
各位委员、同志们：
新春伊始，政协邯郸市第十一届委员会第四次会议隆重开幕了。在此，我代表中共邯郸市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员，致以诚挚的问候和新春的祝福！
刚刚过去的2015年，是邯郸发展历程中极不平凡的一年。面对复杂多变的发展形势，我们积极应对、主动作为，全力以赴做好稳增长、调结构、促改 革、惠民生、防风险等各项工作，保持了经济平稳较快增长和社会和谐稳定，较好地完成了“十二五”规划的各项任务。在经济下行压力加大、传统产业效益持续下 滑、大力化解过剩产能、保障国家重大活动需要、有效防范和处置融资性风险的情况下，取得这样的成绩实属不易，为邯郸今后发展打下了坚实基础。
一年来，我们的思想观念深刻变化，精神状态更加饱满。经过“三严三实”专题教育和解放思想大讨论的锤炼，全市干部从思想观念、精神状态到工作作 风，都发生了深刻变化。谋发展的视野更宽了，主动在全国同类城市、同类县区当中对标定位，勇于跟好的比、向高的攀；抓落实更精准了，把一项项的任务要求转 化成了有效行动；工作节奏更快了，坚持马上就办、办就办好，夙兴夜寐、激情工作，真正把高标准、快节奏作为一种常态；干部的精气神更足了，勇于攻坚克难， 敢于较真碰硬，进一步形成了真干事、肯干事、干成事的良好风气。在当前的困难形势下，这些都是加快发展的动力所在、信心所在。
一年来，我们的产业结构持续优化，发展动能加快转换。我们坚持调整存量、做优增量，一方面坚决落实化解过剩产能任务，强力推进钢铁产业整合重 组，另一方面持续开展项目建设“三集中”活动，通过持续不断地抓招商、上项目，发展的后劲越来越足、势能越来越强。装备制造业、高新技术产业、服务业增加 值都实现两位数的增速，新能源汽车、智能装备、农机制造等产品实现了从无到有的突破，产业结构越来越轻、越来越优。这些都说明，邯郸发展的“车头”已经顺 正，为转型升级、发力突破提供了强有力的支撑。
一年来，我们的污染治理力度空前，空气质量明显改观。我们牢牢把握生态底线，制定空气质量“出后十”的时间表和路线图，出台环境空气质量生态补 偿办法和约谈办法，动员各级各部门和全社会力量共同打赢环境治理攻坚战。坚持综合施策，对重点企业实施深度治理，大力推进“煤改气”、“散煤改型煤”，持 续开展“绿美邯郸”攻坚。2015年，全市空气质量综合指数同比下降13.9%，PM2.5浓度同比下降21.6%，二级以上天数达到150天。虽然现在 邯郸的空气质量还不能尽如人意，但能够看见蓝天白云、呼吸新鲜空气的日子正在日渐增多。
一年来，我们的民生投入不断加大，群众得到更多实惠。越是发展困难，我们越是注重保障改善民生。进一步完善警网、天网、民网“三网合一”的立体 化治安防控体系，群众的安全感明显提高。以攻坚拔寨的精神打好脱贫攻坚战，持续深化“一帮一”结对帮扶等活动，10万人实现了稳定脱贫。投入6000多万 元，使西部山区115个村、9.5万人的饮水安全问题得到全部解决。推动实施市民车、市民网、市民卡等惠民改革，受到社会的普遍欢迎。广大群众更多更公平 地享受到了改革发展成果，也感受到党委政府为人民服务的用心用力。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，是各级政协组织和广大政协委员同心同德、攻坚克难的结果。一年来， 全市各级政协组织和广大政协委员始终坚定正确的政治方向，紧紧围绕全市大局，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。一是服务大局有高度。围绕京津冀协同 发展、重点项目建设、美丽乡村建设、文化旅游等课题议政建言，为助推改革创新凝聚共识、贡献才智。二是关注民生有深度。紧扣群众关注的公共交通、教育医 疗、社会保障等热点问题开展调查研究，切实做到了解民忧、谋民利、惠民生。三是民主团结有广度。不断增强各民主党派、无党派和民族宗教界人士的经常性联 系，营造了和衷共济、共谋发展的良好氛围。四是自身建设有力度。积极探索履行职能的新形式和新方法，政治把握、调查研究、议政建言、联系群众、合作共事的 能力得到了全面提升。市委对市政协的工作是满意的，对政协各参加单位取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共邯郸市委，向全市各级政协组织和广大政协委 员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
市委八届七次全会描绘了今后五
年邯郸发展的美好蓝图，明确了加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务。把宏伟蓝图变成现实，实现开局之年的首战告捷，迫切需要全 市上下同心同德、众志成城，迫切需要广大政协委员和社会各界人士肝胆相照、携手并进。全市政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神，牢牢把握正确的政治方向，始终与市委团结一心、同频共振，对标践行后池村“愚公移山”精神，时刻牢记使命，认真履行职责，为加快建设富强邯郸、美丽 邯郸，做出新的更大贡献。
第一，要在加快经济发展上凝聚新动力。省委、省政府对邯郸发展寄予殷切期望，省委书记赵克志要求，邯郸要在深化改革、转型升级中闯出一片新天 地。今年，我们把经济工作“稳中求进”的总基调调整为“稳中快进”，就是要向全市传递一个强烈信号，一定要切实增强看齐意识、压力意识，调整工作状态，调 高发展基调，确保一开局就能看到工作的变化、指标的变化、发展态势的变化。各级政协组织和广大政协委员要围绕中心、服务大局，主动投身全市经济建设的主战 场，积极为打好经济发展翻身仗助阵出力。要发挥政协优势，积极为发展鼓与呼，把发展的压力向社会各界传导，让市委、市政府的决策部署得到社会各界的广泛理 解和真心拥护，转变为人民群众的自觉行动和一致追求。
第二，要在推进供给侧结构性改革上发挥新作用。推进供给侧结构性改革，完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，邯郸的每一项 任务都很重，但首要的是去产能，核心的还是抓项目。我们一方面要坚决做好减法，在钢铁、煤炭等传统产业的转型升级上，一鼓作气抓出成效；另一方面要坚定不 移做好加法，铆足劲抓大项目、好项目，加快新旧动能的转换。各级政协组织要紧紧围绕重点项目建设、新兴产业培育深入调研，着眼京津冀协同发展，大力推介邯 郸，在引项目、引资金、引技术、引人才上积极作为。要引导政协委员中的企业家、工商界委员，以市场为导向积极调整产品结构，加快生产适销对路、附加值高的 产品。要发挥各级政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕各个领域的改革，加强前瞻性、系统性的调查研究，多提一些能够破解体制机制障碍的有效举措，为全面深 化改革探索新路子、积累好经验。
第三，要在加快城镇化建设上做出新贡献。越是经济下行压力大，越要坚持新型工业化与新型城镇化双轮驱动，把城镇化创造需求、拉动增长的引擎发动 起来。从今年开始，我们要加快东区建设，全面启动县城建设三年攻坚计划，全力打好美丽乡村攻坚战，进一步掀起城乡建设的热潮。同时，要积极化解房地产库 存，推动房地产企业整合重组，确保房地产市场平稳健康发展。各级政协组织和广大政协委员要多研究些深层次的问题，多提出含金量高的意见建议，引导社会力量 参与城镇化建设。特别要围绕征迁改造、土地流转、空心村改造、发展壮大农村集体经济等工作，找准突出问题，分析原因症结，提出有针对性的对策，全力做好城 乡统筹发展这篇大文章。
第四，要在推动生态治理上展现新作为。环境问题不仅是经济问题，也是严肃的政治问题、民生问题。甩掉污染的“黑帽子”，是我们必须肩负的重大责 任。通过三年来的治理，我们感觉到，大气污染不是不能治，关键是方法对路、持续用力。今年我们在主城区主要是做减法，推动重污染企业搬迁改造，在县（市、 区）重点推进煤改气工作。同时，持续开展“绿美邯郸”攻坚，打响水污染和农田面源污染防治攻坚战。各级政协组织和广大政协委员要高度关注环境保护，围绕节 能减排、地下水超采综合治理、矿山修复治理、造林绿化等方面开展调研和视察，建睿智之言，献务实之策，共建美丽邯郸。要大力宣传并带头践行低碳环保的生活 方式，带动身边人保护环境、珍视自然，努力让邯郸的天更蓝、地更绿、水更清、气更爽。
第五，要在保障改善民生上取得新成效。让邯郸人民过上幸福的全面小康生活，是各级党委政府的第一责任，也是广大政协委员的第一使命。今年，我们 将进一步加大民生投入，在就业创业、社会保障、教育文化、医疗卫生等方面，实施一批民生工程，推出一批便民举措，全面打响脱贫攻坚战，让群众有更多的获得 感。广大政协委员要深入体察民情，无论是调研和视察，还是提案和评议，都要带着深厚感情，关心群众的安危冷暖，反映基层的困难问题。要通过开展民主评议、 组织重大问题调研等方式，全方位开展民主监督，推进惠民政策的贯彻落实。要协助党委和政府认真解决民生问题，力所能及地为群众多办实事好事，特别是委员中 的企业界人士，要主动到贫困地区兴办项目、开发资源，帮助贫困地区发展起来。要多做宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，为党和政府分忧，为人 民群众解难，进一步巩固全市安定团结的政治局面。
新形势、新任务为政协工作提供了广阔舞台，也提出了更高要求。全市各级政协组织要创新思路，不断提高履行职责的能力和水平。要把深入学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，带着感情学、带着责任学、带着问题学，从中汲取丰富营养、强化前进动力。要大力探索政协履职的新方法、新途 径和新机制，围绕市委、市政府工作部署，务实创新谋发展，主动作为干工作，努力让政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大力践行“一线工作 法”，深入基层接地气，搞好调查研究，反映社情民意。要以“三严三实”为标杆，坚持不懈反对“四风”，扎实开展“学后池、整作风”活动，自觉与市委同频共 振、同轴运转、同向推进，争当参政议政的先进、解疑释惑的使者、民主监督的中坚、遵纪守法的模范。
加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，把政治协商纳入决策程序， 多给政协出题目、提要求，多为政协解难题、办实事，支持人民政协依照章程独立负责地开展工作，巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工 作新局面。
各位委员，同志们，着眼“十三五”发展，人民政协大有可为。希望广大政协委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极参政议政，踊跃建言献策，为圆满完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会贡献力量，在建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的实践中再展风采、再立新功！
最后，预祝大会圆满成功！
