石市新华法院商事审判庭审方式改革效果明显

每天可安排开四、五个庭，平均庭审时间缩短40分钟，有的案件仅用15分钟就能开完一庭；平均结案时间缩短30天。这是石家庄市新华区法院经过两年多的要素式审判方式改革初试，极大提高了整体办案效率，呈现出当事人举证能力提高、庭审效率提高、服判息诉率提高、二次开庭率降低的“三高一低”的良好局面。目前，法院简易案件基本上做到一庭结案，同时，还有效化解了审判压力,规范了举证指导,更有效打击了虚假陈述、恶意串通等违法行为。

据了解，石家庄市新华区人民法院商事审判于2014年4月18日开始推行“庭审要素前移、争议焦点聚集”庭审方式改革，并于同年6月推行“瘦身”裁判文书改革。经过两年多的探索尝试，现已取得明显成效。

庭审要素前移，明晰争议事项。结合不同类型案件的不同特点，对当事人在庭审中应注意的问题，制作成《起诉（应诉）要素表》，在向当事人送达受理案件通知书及应诉通知书时一并送达该 《起诉（应诉）要素表》，把庭审需要调查的重点事项提前展示给当事人,便于当事人起诉（应诉）和举证,更好地保证当事人的知情权和参与权，避免当事人在庭审中进行漫无目的地赘述和举证。

　　 争议焦点聚集，强化法官主导庭审。法官在开庭审理时，根据当事人填写的《起诉（应诉）要素表》，首先对双方无争议的事实予以归纳，并当庭予以确认；然后明确争议焦点，对双方有争议的事项逐项进行法庭调查，引导当事人举证、质证。强化法官对庭审的主导作用，确保法官庭审思路清晰，庭审程序规范严谨，防止漏审漏判,保证案件质量，节省诉讼资源，提升审判效率。

　　 “瘦身”裁判文书，用模板给文书“减肥”。在推行要素式审判方式改革的基础上，对裁判文书全面进行瘦身，节约文书制作时间，并方便当事人阅读理解。针对金融借款、民间借贷、信用卡、买卖合同、物业服务合同纠纷等类型的案件，制作令状式、要素式、表格式裁判文书模板，“瘦身”裁判文书：令状式裁判文书相当于传统裁判文书的判决主文；要素式裁判文书简单写明双方一致认可的内容，对于双方争议的要素，写明双方的诉辩意见及证据和法院认定的事实、理由和依据；表格式裁判文书用表格列举的方法陈述当事人诉辩主张、法院查明的事实、裁判理由和裁判主文，以附表列举金钱给付项目。裁判文书明显“瘦身”，由原来的七八页减为三四页，有的甚至缩短到两页，基本上做到当庭宣判、当庭制作裁判文书、当庭送达。裁判文书厚度变薄了50%，书记员的工作量减少30%，释法明理力度不减，有效满足了当事人快速解决纠纷的司法需求，实现了“看得见的公正”、“感受到的高效”。同时，也让法官有更多的时间和精力投入到疑难案件的审理工作中去。

　　 近年来，基层法院商事案件数量剧增，案多人少的矛盾尤为突出，法官的办案压力空前增加。为了破解案多人少的矛盾，新华区法院以商事审判庭作为试点庭室，坚持公正与效率原则，按照“小额案件快速审、简易案件简易审、复杂案件精细审”的要求，充分发挥法官的主观能动性，大胆探索，积极创新，对庭审过程及裁判文书进行全方位“瘦身”，促进审判提质提速，提升司法规范化水平和司法公信力。

新华区法院在从事商事审判人员仅有3名的情况下，2014年人均结案203件，2015年人均结案383件，2016年1月至9月人均结案298件，创全市法院历史最高纪录。从以上收结案数据可以看出，在案件数量急剧增加，而审判人员相对不足，特别是在推行法官员额制推进法官职业化建设的情况下，推行“要素式庭审”和“瘦身裁判文书”改革，对于有效缓解案多人少的矛盾，大大提高审判效率将起到积极的推进作用。

　　  自推行要素式庭审和瘦身裁判文书改革两年以来，新华区法院的相关工作得到石家庄市中级人民法院的认可，并在全市法院系统进行了推广使用，兄弟法院先后多次到新华法院参观学习先进经验，该院此项改革工作对于推进全市法院繁简分流和商事审判方式改革也发挥了积极作用。