【回眸“十二五”·河北答卷】精准扶贫,合力攻坚拔穷根
“十二五”期间,随着一个又一个脱贫故事在燕赵大地上演,全省扶贫攻坚取得显著成效。2011年到2014年,我省(河北省)平均每年减贫100万人左右。2014年,崇礼、肥乡、东光、鸡泽、兴隆、吴桥、广平、孟村、内丘、滦平10个县脱贫出列。今年“确保10个扶贫开发重点县脱贫出列、100万贫困人口稳定脱贫”的目标任务进展顺利。
实施精准扶贫,切实解决扶持谁、怎么扶、扶什么的“最后一公里”问题
“户主姓名:高斗。家庭住址:饶阳县大官亭镇王岗村。主要致贫原因:因病致贫。其他致贫原因:缺劳力。项目名称:棚室建设。帮扶单位:唐山市丰润区民政局……”近日,饶阳县扶贫办工作人员焦振凯打开扶贫开发建档立卡信息采集系统,全县每个村贫困人口的家庭状况、脱贫措施、帮扶单位、帮扶责任人等信息一目了然。焦振凯告诉记者,他们正在忙建档立卡“回头看”工作,以查漏补缺,核准对象,准确掌握致贫原因,解决好“扶持谁”问题。
精准扶贫,关键是把扶贫对象摸清搞准。2014年以来,我省按照国家统一的扶贫对象识别办法和程序,开展了贫困村、贫困户建档立卡工作。今年,我省又在非贫困县和非贫困村开展了贫困人口建档立卡工作,实现了全省建档立卡全覆盖。目前,我省共有扶贫开发工作重点县62个。其中,列入国家燕山—太行山集中连片特困地区的县22个、片区外国定重点县23个、省定重点县17个。全省共有建档立卡贫困村7366个,贫困人口485.5万。
精准识别,更要精准帮扶。我省对建档立卡确定的贫困人口,区别情况,因户施策,进行针对性扶持。凡符合低保条件的,实行“阳光低保”,做到全覆盖。对扶贫对象,逐村逐户落实帮扶措施,坚持走“目标到年度、规划到乡村、扶持到项目、受益到农户、责任到人头”的精准扶贫新路子。完善驻村帮扶制度,逐村安排了驻村工作队,逐户落实了帮扶责任人。
距离“全面建成小康社会”的“交卷”时间仅剩5年,扶贫开发进入啃硬骨头的冲刺期。我省将大力实施“四个一批”扶贫攻坚行动。对全省有劳动能力的100万户、340万贫困人口,通过扶持生产和就业发展实现稳定脱贫。对需要移民搬迁的10.8万户、32.8万贫困人口,通过移民搬迁安置实现稳定脱贫。对104万户、141万无劳动能力的低保和五保对象,把低保线提高到扶贫线,实现“两线合一”,实施政策性兜底扶贫。对因病致贫、因病返贫的42万户、72万贫困人口,通过整合相关财政资金、医疗救助资金和新农合结余资金等,统筹社会保险和商业保险,建立医疗救助机制。