医院基建要杜绝“先上车后买票”

　　8月27日，国家卫生计生委在其网站通报四川大学华西口腔医院违规建设情况：该院未经批准，擅自开工建设医技综合楼工程，严重违反了基本建设程序要求，暂停该院今后3年内基本建设项目立项审批以及基本建设、维修改造等方面的中央资金安排，不得参与国家临床重点专科评审、推优等。

　　根据原卫生部《预算管理单位基本建设管理办法》，工程建设项目的可行性研究报告、初步设计和投资概算等是工程建设过程中的必经程序，需由卫生行政主管部门审批或审核后转报国家发改委审批，获得批准后方可实施。今年5月，国家卫生计生委组织的2015年度委属（管）单位基本建设项目督导发现，四川大学华西口腔医院未经国家卫生计生委批准医技综合楼工程初步设计和投资概算，擅自于2014年10月开工建设，督查组随即责令医院停工整改。医院于2015年5月13日提交了整改报告，提出了下一步整改措施。

　　国家卫生计生委通报称，为尽快改善医疗服务环境，提高国家投资效益，责令四川大学华西口腔医院在整改基础上，按规定履行完医技综合楼工程相关审批程序后，继续实施该项目。

　　国家卫生计生委提出，要坚决杜绝医院违规建设情况的发生，严格执行基本建设程序，落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强规划建设管理，科学控制项目投资和建设标准，依照法定程序加快项目建设进展。

　　中央财经大学财政学院肖鹏教授称，应强化医院预算控制和约束，避免医院建设出现“先上车后买票”的行为，国家卫生计生委经济管理绩效考评指标中也应将全面预算管理列入重要考核内容。