新华区“五项制度”实现流管工作常态化

为进一步深入开展流动人口服务管理工作，满足流动人口日益增长的对计划生育和生殖健康服务的需求，新华区立足自身实际情况，建立健全“五项制度”，实现流动人口管理服务工作常态化长效化，使流动人口管理服务工作水平不断得到提升，逐步形成了外来人口与户籍人口“同宣传、同教育、同治理、同服务”的良好工作局面。

        一是建立“专人负责”制度。街道计生科配备流动人口信息反馈专用微机，配备专职工作人员具体负责流动人口的计生、行政、信息、服务和协调及平台信息录入等工作，各居委会配备专职流管员，负责登记、协查、反馈流动人口计生信息，确保信息准确、及时、畅通，形成“层层有人管，块块有人抓”管理网络。

二是建立基本信息登记制度。针对流入人口多，人员变动频繁等问题，要求社区流管员对辖区内流入人口计划生育情况要及时进行登记并录入平台信息库，努力做到底子清、情况明。每月组织一次社区计生专干对流入育龄妇女进行清查登记，摸清流入人员的住址、经营地点、联系方式、婚姻状况、生育及避孕措施落实等情况，及时将每月新增流入人员情况登记入库，努力做到社区不漏户、户不漏人、人不漏项。     

三是双向协作制度。充分利用国家流动人口信息平台，加强流动人口户籍所在地和现居住地的双向协作，及时掌握流出人员的情况，及时反馈流入对象的信息，形成良好的“双向互动”，与流入人员户籍地、流出人员现居地建立常态的双向工作联系，形成  “双向管理，资源共享，互利双赢，共同发展”的“一盘棋”格局。

四是服务均等制度。坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念，将流动人口纳入常住人口同等服务管理行列，实行与常住人口“同管理、同服务、同宣传、同投入”，切实保障流动人口的基本权利和需求，对流动人口实施免费宣传教育、政策咨询、避孕药具发放、生殖健康检查、免费孕前健康检查、妇科病普查、儿童计免等。免费办理《流动人口婚育证明》和《一孩生育服务证》等服务，使流动人口享受与常住人口同等待遇。

五是宣传常态制度。坚持宣传与教育相结合的方法，持续营造浓郁的人口计生工作氛围。采取群众喜闻乐见的形式深入流动人口家庭，广泛宣传《流动人口计划生育工作条例》和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合。在流动人口较为集中的地方设立宣传点，悬挂条幅、标语，设立灯箱、展板和人口安全警示牌，此外还印制了致流动人口一封信、生殖健康、艾滋病预防等多种宣传单，进行针对性的宣传，为深入开展新型生育文化宣传教育活动，打下了良好基础。

                                                                                              新华区卫生计生局    刘丽  吴冬梅