河北确定“三区一基地”功能定位 未来这样发展
导语：围绕《京津冀协同发展规划纲要》确定的河北省“三区一基地”功能定位，河北省4个专项规划已经编制完成，这是国家第一次明确界定河北省的功能定位。全力打造全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区，创新、协调、绿色、开放、共享，未来的河北将这样发展……
河北省“三区一基地”功能定位专项规划编制完成
3月1日上午，河北省政府新闻发布会在省会河北会堂举行。记者从会上获悉，《京津冀协同发展规划纲要》确定我省“三区一基地”功能定位后，我省立足区域发展大局，围绕落实四大功能定位，科学编制了“三区一基地”四个专项规划。其中，《河北省建设全国现代商贸重要基地规划》、《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》、《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》已正式实施，《产业转型升级试验区规划》正按程序报批。这标志着河北省落实京津冀协同发展战略取得重要阶段性成果。
新闻发布会现场。长城网记者摄
这4个专项规划全面贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在结构上相辅相成、互为支撑，在目标上立足河北、着眼区域，在内容上各有侧重、特点鲜明。
未来河北将这样发展——“三区一基地”
全国现代商贸物流重要基地
全国现代商贸物流重要基地规划是个发展规划，核心是服务京津、发展河北，发挥好我省的区位交通和资源优势，发展壮大商贸物流业，尽快将其打造成新的支柱产业。
《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》做到了“三个突出”：一是突出发展目标，到2020年，物流效率达到国内先进水平，优势领域达到或接近国际水平；二是突出空间布局，明确提出打造“一环、两通道、多节点”商贸物流空间结构；三是突出载体支撑，围绕我省商贸物流业发展重点领域，谋划实施空港海港、大宗商品、制造业、农产品、传统商贸提升、电子商务、快递、多式联运、物流品牌化、绿色商贸等十大商贸物流工程。
产业转型升级试验区
产业转型升级试验区规划是个攻坚规划，核心是围绕供给侧结构性改革，做好减法，大力化解过剩产能，改造提升传统产业，同时还要做好加法，培育壮大战略性新兴产业，推动经济提质增效升级。产业转型升级试验区规划需由国家审批，正在按程序报批。
新型城镇化和城乡统筹示范区
新型城镇化和城乡统筹示范区规划是个补短板的规划，核心是缩小我省城乡与京津的发展差距，服务北京非首都功能疏解，实现京津冀三地功能互补、错位发展。
《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确了两个时间节点：到2020年，全省城镇化率力争达到全国平均水平，城乡发展一体化格局基本形成；到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。
为实现上述目标，规划强调与京津共同打造世界级城市群，明确了省会、区域性中心城市、重要节点城市、县城的建设重点和目标要求，多城联动、协同发展，构建布局合理、梯次有序的城乡空间发展格局。强调弥补发展短板，聚焦产业发展、公共服务建设、水资源保障三大短板，精准持续发力，力争尽快缩小与京津的差距。
京津冀生态环境支撑区
京津冀生态环境支撑区规划是个责任规划，核心是把河北的生态环境修复好、保护好、建设好，不断改善大气和水环境质量，为京津冀区域可持续发展提供保障。
《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》构建了完善的生态建设框架体系，可以概括为“一条红线、五大分区、六大行动、三个‘五十条’措施”。
在总体把握上，坚守“一条红线”，即资源环境生态红线，划定森林、湿地、草原、海洋、河湖等生态保护红线，划定空气、水、土壤等环境质量底线，划定控制能源、水资源和耕地消耗上限。
在功能定位上，将全省划分为“五大分区”，即京津保中心区生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山——太行山生态涵养区、低平原生态修复区和海岸海域生态防护区五个区域，构建“一核四区”生态安全格局。
在重点任务上，抓好“六大行动”，即强力实施大气污染防治攻坚、强化区域水安全保障、加快建设区域生态屏障、积极改善土壤和城乡环境、强化资源节约和综合利用、推进京津冀生态建设联动等六大攻坚行动。
在具体举措上，大力实施山水林田湖生态整体修复，落实好河北省大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治三个“五十条”措施，确保生态环境质量大幅改善。这三个“五十条”是规划的核心内容，也是规划落实的有力保障，目前有的已经实施，有的正在制订完善。
张杰辉强调：确保河北省四大功能定位落到实处
张杰辉指出，编制“三区一基地”功能定位专项规划，是河北省落实京津冀协同发展战略的重大举措，对于确保中央赋予我省四大功能定位顺利落实具有重要意义。全国现代商贸物流重要基地规划、新型城镇化和城乡统筹示范区规划、京津冀生态环境支撑区规划的印发实施，标志着我省落实京津冀协同发展战略取得重要阶段性成果。规划核心是服务京津、发展河北，谋划了空港海港、电子商务、多式联运等十大商贸物流工程，产城教融合、园林城市创建、民居改造等县城和美丽乡村建设20个专项行动，实施大气、水和土壤污染防治三个“五十条”措施，尽快弥补我省发展短板，实现京津冀区域协调发展、可持续发展。
张杰辉要求，要加强组织领导，细化目标任务，把中长期目标分解为年度任务，把重点工作落实到各地各部门，密切与京津的沟通衔接，确保规划顺利实施。
一分部署，九分落实。实现“三区一基地”功能定位专项规划确定的各项目标，关键在于狠抓落实。河北省强把重点工作落实到各地各部门，密切与京津的沟通衔接，确保规划顺利实施，为建设经济强省美丽河北不懈奋斗，为助力京津冀协同发展不断前行。
(据河北电视台、河北日报、长城网等综合)