秦皇岛北戴河新区与天津东丽区共建美丽新市镇

秦皇岛与天津两地政府正在推动京津冀协同发展向民生领域倾斜，秦皇岛北戴河新区与天津市东丽区合作，在北戴河新区 薛家营镇建设新市镇，推进城镇化建设上水平。

“新市镇”是指经过周密规划兴建的新城市或大型社区，取代现有都市市中心向四方扩张的模式。从2005年起，天津市东丽区启动了华明示范镇建设，农民用宅基地无偿换取新市镇的住宅。

天津市东丽区区长尚斌义：对腾出来的宅基地进行统一复耕，实现了耕地与资金的两个平衡

华明镇“宅基地换房”的发展模式即保障了农民利益，又为城镇化提供了土地资源。

在京津冀协同发展中，秦皇岛市北戴河新区积极与天津市东丽区合作，成立了北戴河新区滨丽城镇建设开发有限公司，将在北戴河新区的五个村复制“华明模式”。开发建设中不以盈利为目的，效益将全部用于示范区建设和改善示范区居民的生产、生活条件。

尚斌义：村委会改居委会，农民改居民，集体经济改股份制经济，实现城市化，农民在进入新市镇后，他的社会保障和社会管理的各项政策都能跟城市来对接。

秦皇岛市市长商黎光：携手共建对于我们借助东丽区发展建设的好经验、好做法，推动北戴河新区开发建设具有十分重要的意义，这个点成为秦皇岛统筹城乡一体化发展的先行区和样板区。（秦皇岛电台记者刘震）