北京通州将试点积分落户 外来人口市民化成本约10万
央广网北京2月6日消息（记者刘祎辰 马喆 刘天思 何伟奇）据中国之声《新闻晚高峰》报道，一般认为，拥有北京户口的人就是北京人。除了与医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度挂钩外，拥有北京户口，对于购房、购车、就业以及子女上学等享有诸多便利。
北京户籍的“红利”明显让更多人希望拥有首都户口。但是，谈何容易，2013年，北京一年的外来户籍人口，也就是外来人员拿到北京户口的人数是28.9万，而且在逐年缩小。
那么，想要得到北京户口，都有哪些方式呢？
途径一 应届毕业生留京指标
能够得到北京户口的，第一类特定人群是应届毕业生。只是，从2005年起，“留京指标”逐年压缩，2014年只有约1万人左右。
途径二 千人计划
第二类特定人群是“千人计划”、高层次海归、博士后等特殊人才。所以，所以得继续深造，到海外读一个高大上的专业。只是，这条路也是高回报高风险：就算毕业回来，能否被认定为特殊人才，仍是个未知数。
途径三 投靠落户
第三类特定人群是投靠的夫妻、子女。“投靠落户”有严格的条件限制。比如夫妻投靠条件：年满45周岁，结婚需满10年，北京非农业户口，在京有房。
途径四 缴税达到一定额度的商人
第四类特定人群为商人。比如年纳税能力多少多少，一般人望尘莫及！
途径五 考公务员等
考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位；应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位；考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位。
不过，今后想成为一个北京人，又多了一个途径！
日前，国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城镇、城市列为国家新型城镇化综合试点地区。到2017年，北京通州将积分落户政策，推进6万外来常住人口市民化。同时，解决区内3万农民市民化。
《北京市通州区国家新型城镇化综合试点工作方案要点》中称，推进积分落户政策和试行管理办法。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值,达到一定分值的可以申请落户。其中，合法稳定住所也包含租赁住所。北京市市长王安顺在上个月所做的北京市政府工作报告中就明确提出，研究制定积分落户政策。
王安顺：出台居住证制度，研究制定积分落户政策，加强人口数据信息动态监测，做好流动人口的服务与管理。
在积分入户涉及的就业、住所、社保年限等分项指标上，北京通州的试点方案或许和广州已经实施的“积分入户”方案颇为类似。广州从2010年起，申请人只要在文化程度、技术能力、职业资格、纳税等5个分值指标中，累计达到60分就可以获得“入户门槛”，随后根据在广州市缴纳社会保险时间长短进行排名，每年大约有三千人获得广州本地户籍。
广州积分入户专家余梁表示，并非人人都能满足积分入户的条件，成功落户者呈现中年、高学历、有房产等群体特点。
余梁：这个人群，属于中产阶层。年龄在30到35周岁之间比较集中，广东省内的户籍人员占了大多数，外省的以湖南、四川为主。学历基本上80%以上是大专以上学历，80%以上的人是拥有房产的，80%以上的人是要解决小孩读书的。
此次试点还涉及农业转移人口市民化成本分担机制。其中，政府承担由于外来人口市民化带来的教育、医疗、保障性住房等公共服务扩容和基础设施等方面的支出。企业负担社会保险、职业培训等成本。个人承担社会保险、保障性住房租金等成本。根据测算，外来常住人口在北京通州市民化成本大约是每人10万元。
国家发改委发展规划司司长徐林表示，农民工的市民化的重点和难点在于破除户籍制度造成的福利不均等。补足这种差异，制度调整的同时，还要有实实在在的资金投入。
徐林：落了户就是要提供公共服务，都是要花钱的。不落户的人要更好地享受基本公共服务待遇也是要花钱的。一个农民工要完全市民化到底要花多少钱，我大致估算了一下，有的需要八万，多一点需要十三万。
在推进新型城镇化的过程中，除了外来常住人口“积分入户”，本地农民的市民化也是其中的重要组成部分。如何让离开土地的本地农民生活地更好？
北京通州的试点方案明确，将建立多元化可持续的城镇化投融资体制，设立规模为200亿元的通州新型城镇化政府引导基金，政府出资20%，其余资金通过市场机制解决。此外，还将探索金融机构支持城镇化建设的新模式。
国家发改委发展规划司司长徐林：受益比较好的项目更多的可以通过PPP模式，对于收益低或者完全没有短期受益的项目，还是要通过政府融资。下一步可能要通过整个金融体系的完善为这一类基础设施投融资项目提供一种成本更加合理，期限更加匹配的融资服务。
按照通知，各试点单位将于2014年底前开始试点，将在2017年取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。