陕西：进一步加强内部审计工作的指导和监督

近期，陕西省审计厅为深入贯彻全国内部审计工作座谈会精神，进一步促进提高内部审计工作质量和水平，采取问卷调查、召开座谈会和实地考察等的方式，对214家省级行政事业单位、省属企业和金融机构的内部审计机构设置、人员配备、内部审计制度建立和内部审计工作开展等情况进行了调研。根据《审计署关于加强内部审计工作规定》《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》和调研反映存在的问题，积极采取措施，进一步加强对内部审计工作指导监督，为实现审计全覆盖创造条件。

一是制定关于加强内部审计工作的指导监督意见。 进一步强化审计机关对内部审计工作的指导作用，准确把握内部审计工作的职责定位，建立健全指导和监督工作长效机制、内部审计资料备案及成果运用和与主管部门的协作机制；加强对建立健全内部审计工作机制、审计计划安排和审计重点、内审人员的业务指导；强化对内部审计日常监督、审计项目检查和专项检查工作。

二是开展内部审计工作情况专项检查活动。 统一思想和行动，充分认识加强内部审计指导监督工作的重要性，进一步强化对内部审计工作的监督检查，督促有关单位和部门建立健全内部审计指导监督工作机制，加强对内部审计工作的业务指导，稳步推进内部审计指导和监督工作深入开展，为实现审计全覆盖创造有利条件。

三是引入政策评估等紧贴管理需要非传统审计方式，提高内部审计成果质量和层次。 引导内审机构更多开展满足单位管理治理需求的审计工作，更加关注具体业务活动背后的效益情况，实现由维护财经法纪向主动服务国家经济社会发展大局的转变，由单纯查错纠弊向内部控制、风险管理拓展，由财政财务收支监督检查向经营管理全方位监督延伸。

四是加强内部审计组织建设和专职人员的配备。 推动被审计单位进一步理顺内部审计管理体制，建立被审计单位党组织、董事会（或者主要负责人）对内部审计工作的领导机制，加快建立国有企业总审计师制度；加强内审人才队伍建设，将具备较好的政治素质和业务能力，能够严格遵守职业品德、职业纪律、具有一定的职业胜任能力人员充实到内审工作岗位上来。

五是充分发挥内部审计协会的“服务、管理、宣传和交流”职能。 围绕实现审计全覆盖的要求，以构建审计工作“一盘棋”格局为目标，充分发挥内审协会的职能作用，推动会员单位完善内部审计规章制度和内审工作制度化、程序化和规范化建设，加强对内审人员的培训力度，宣传内审工作典型，搭建内审业务交流平台，开展广泛的群众性理论研讨活动，使内审协会成为协助审计机关指导和监督内部审计的重要力量。（黄松 郝新军）