煤气表到期轮换刻不容缓——燃气表使用现状及建议

        膜式燃气表是一种广泛用于城市居民燃气用量的计量器具，由于其产品质量不仅涉及到贸易结算而且还关系到居民安全，与千家万户的生活紧密相关，故被国家质量 监督检验检疫总局列为重点管理的6种计量器具之一。近年来，随着城市基础建设的不断完善以及国家重点工程西气东输，燃气管道用户迅速增加。
        燃气表的使用现状
        目前，人工煤气、天然气和液化石油气三种气源成为民用燃气的主要来源。邯郸市从1989年起开始安装管道煤气，气源采用邯郸钢铁厂焦化分厂生产的人工煤 气。二十年来随着管网的不断延伸，邯郸市区内绝大部分区域已经通上了煤气，使用上管道煤气的家庭也越来越多。而且管网无法到达的地方，一些房地产开发公司 在小区内自己建立了液化气站，通过自己建立的管网给小区内住户供应液化石油气。2003年河南濮阳到邯郸市的天然气管道建成，城市东部的部分居民提前使用 上了更干净的天然气。
邯郸市安装的燃气表主要采用丹东和荣城两大燃气表厂生产的燃气表，大约占邯郸市已装燃气表的90%。1997年起邯郸市安居工程先后在广安、广厦、广泰、政通和人和小区安装了1万余块由杭州先锋公司生产的IC卡式燃气表，另外还有部分小区采用远程控制的燃气表。
自1989年安装上第一块燃气表以来，邯郸市正在使用的燃气表已达18万余块，二十年来邯郸市从未对已安装上的燃气表进行有计划的更换。其中绝大部分表已远远超过了其使用年限，据邯郸市煤气公司提供的数据，我们编写了以下表格一：

燃气表的使用期限
根据国家计量检定规程JJG577－2005的规定：
燃气表只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。
以人工煤气、液化石油气等为介质的燃气表使用期限一般不超过6年。
以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过10年。
由 于邯郸市在用的燃气表大多数是以人工煤气为介质，以天然气或液化石油气为介质的仅占很小一部分。因此从表格一中我们不难发现，邯郸市在用的燃气表绝大部分 在超期服役，最长的已超过其正常使用年限的2到3倍的时间。燃气表只有出现停、卡、不通气等现象时煤气公司才给换表。大量的燃气表超期使用，会产生非常严 重的安全隐患。
燃气表超期使用的后果
不少用户以为燃气表是个永远不会坏的金刚，只要还能走就可以正常使用。殊不知燃气表超期使用危害是十分严重的。
根 据燃气表的工作原理，燃气表在使用一定年限后表内皮膜就会出现老化、变形，引起计量室体积缩小而产生误差变化，而且随着时间的推移，这种变化呈逐渐加快之 势，使燃气表的误差变得越来越大。根据邯郸市计量测试研究所燃气表检定站对居民送检的在用燃气表的检定资料统计分析，以人工煤气为介质的燃气表使用期在六 年以上的其平均误差达到9%左右，几乎百分之百不合格。
相对于燃气表的准确性而言，燃气表的安全性更为重要，使用超过年限的燃气表，会给我们的家 庭带来严重的安全隐患。由于煤气杂质、湿度等原因造成燃气表内密封胶老化，会形成内部漏气，一旦外泄，轻则家庭财产受到损失，重则可能造成人员伤亡，后果 十分严重。最近这方面的案例多次见诸报端。如一户居民，晚上在家中看电视时，闻到一股臭味，在家中到处查找最后发现是燃气表发出的，用户及时关闭了燃气表 的阀门，并通知了煤气公司，煤气公司的工作人员及时赶到现场对燃气表进行检查，发现是燃气表内皮膜破裂造成煤气外泄，而且这块燃气表已经使用了8年，根据 国家要求早应该退役了。在这次事件中由于这户居民的警觉性较高，才未酿成大祸。但我们不能要求大家都像这户居民那样时刻保持高度的警觉性，我们为什么不能 给大家一个更加安全的燃气表呢！
事实上，如果能够严格按照国家的要求执行，就能够保证使每户居民使用上安全、准确的燃气表。对新安装的燃气表进行首次检定，按照国家规定的使用年限到期轮换，燃气表的安全性和准确性还是完全有保障的。
燃气表的到期轮换问题
根 据国家计量检定规程要求，以人工煤气为介质的燃气表使用期限不得超过6年。否则，由于燃气表老化，易发生泄漏，引起燃气爆炸事故，直接威胁用户的生命和财 产安全。这意味着使用燃气的用户，都将面临燃气表的更换问题。但邯郸市的水表和电表都有轮换制度，唯独燃气表没有到期轮换制度。而且燃气表的到期轮换比起 水表和电表更为重要，因为水表和电表如果超期使用仅仅涉及一个贸易结算不准确的问题，而燃气表还涉及到一个安全使用的问题。但现实是邯郸市的燃气表自安装 以来从没有规定使用年限或进行有计划的更换。燃气表的到期轮换这样一个关乎百姓生活的大事为什么在现实中却无法执行呢？问题的根源在于更换燃气表的费用应 当由谁承担。煤气公司认为，燃气表产权是用户的，应由用户付费更换。而用户认为燃气表是燃气经营者为了履行供气合同而必须提供的一种计量器具，因此，燃气 表应当由经营者出资购买、安装、维护、更新，超期燃气表存在安全隐患，燃气经营者应主动进行更换。更换一块燃气表的费用为196元，如果由用户一次投入， 普遍难以接受或有抵触情绪，尤其是一些低保户和困难群体。而由煤气公司全部负责燃气表的更换费用，恐怕煤气公司也难以承受，毕竟煤气公司也是企业，它不可 能不考虑企业自身的效益。
燃气表的更换已是迫在眉睫，最近其他省市积极探索，摸索出几套成功的经验：
燃气表按照国家规定的使用年限使用，到期更换。更换的费用由用户自己负担，对于低保户和生活困难的群体更换费用由政府负担。
先由煤气公司负责更换，其更换费用由用户每月在煤气费中每月另加2元，直到交够为止。
适当提高煤气的价格或在每立方米煤气费中加入一定的燃气表更换费（相当于水费中每吨提取一定的污水处理费一样）。
燃气表的周期检定
自 1989年邯郸市开始安装燃气表至2002年的十三年中，邯郸市由煤气公司负责安装的燃气表根本没有进行安装前的首次强制检定。2002年以前安装的燃气 表仅部分小区的燃气表进行了安装前的首次强制检定。1999年邯郸市质量技术监督局计量管理处曾对煤气公司待安装的燃气表进行了抽查，共抽查20块，经邯 郸市计量测试研究所检定，20块燃气表全部不合格，平均误差达到+4.5%，超过了国家规定的B级表的误差不超过±1.5%的规定的2倍，后来又对煤气公 司待安装的燃气表进行了一次抽查，不合格率也达到40%。
自2002年开始对燃气表进行首次强制检定已累计检出4.3万块，主要用于煤气新增用 户，占在用燃气表的24%左右。大量未经检定的燃气表还在使用中。而且2002年以前安装的燃气表由于均未经过首次强制检定，其合格与否现已无法检验，但 从1999年对煤气公司待安装的燃气表进行的两次抽查结果看，问题令人堪忧。
根据以上分析，我认为燃气表按照国家规定的使用期限进行到期轮换已是 刻不容缓，它不仅仅关乎百姓的日常生活，更关乎百姓的居家安全，所以必须尽快解决。相信只要我们能够本着执政为民的思想，广泛征求群众的意见，一定会拿出 一个让群众满意的方案的，从而使燃气表到期轮换能早日成为现实。