创新次第花开：让金点子“生根发芽”

【摘要】 李殿勋介绍，为加速培育创新主体，从今年起，我市启动实施了“3个1000”专项行动，即1000个众创空间培育专项行动、1000个科技“小巨人”企业培育专项行动和1000个新型科技平台培育专项行动。

工作人员在调试超滤膜一体化净水设备 本版图片由 记者 邹飞摄

李殿勋

　　商报记者 陈兵 刘晓娜

　　坚持问题导向抓改革，对接市场搞服务，推动创新创业造三层载体，依托科技创新促转型。

　　16日，在市委宣传部和市科委组织开展的“总编台长看创新——走进高校、科研院所”主题宣传活动中，市科委主任李殿勋向采访团介绍了我市推进科技创新的总体思路。我市推进科技创新的主要举措，浓缩而言就是以上4件大事。

　　今年6月，市委、市政府出台《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》（以下简称“行动计划”）。随即，市科委协同市级相关部门和各区县政府，结合“行动计划”相关内容和任务分工，加快推进四大重点举措，发挥科技创新对经济社会发展的引领支撑作用。

　　 坚持问题导向抓改革

　　“竞争立项、能者多得”让能者承担项目

　　“坚持问题导向抓改革，包括推进科技成果产权制度改革、知识产权质押融资改革、科技研发项目管理改革和科技研发平台管理改革等四项具体工作。”李殿勋称，其中，科技成果产权制度改革最受关注，其可以极大地激发创新创业活力。

　　对此，市科委正大力推进此项改革，将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。在此基础上，将科技成果转化收益按不低于50%的比例奖励给科研人员（团队），将科技成果作价份额按不低于20%的比例奖励给科研人员（团队）和重要管理人员，上不封顶。

　　“目前，重庆市科学技术研究院、中科院重庆绿色智能技术研究院已在先行先试，今年底前，我们计划将推进高校、科研院所至少完成100个科技成果转化示范性案例。”李殿勋说。

　　对于知识产权质押融资改革，目前市科委、市财政、市金融办、市知识产权局正在研究出台知识产权质押融资改革方案，通过实施知识产权价值评估、执业保险、产权交易、收购储备、风险补偿等政策措施，推进知识产权资本化，鼓励各类金融机构开展知识产权质押融资业务。

　　科技研发项目管理改革，将从科研开发活动和为“大众创业、万众创新”提供支撑服务两个层面创新构建科技计划体系。将市级科技研发项目分为公益类项目和市场类项目实施。公益类项目按照“需求引导、竞争立项、同行评价、目标验收、事前资助”的规则进行管理；市场类项目中属于产业转型升级的共性关键技术研发项目，按照“需求引导、竞争立项、多维评价、效益优先”的规则进行管理；属于企业自主创新的技术研发项目，根据创新绩效实行奖励性“后补助”，并按照“自愿申报、评审择优、事后补助”的规则进行管理。李殿勋说，总的来讲，就是要按照“竞争立项，能者多得”的原则，让有能力的院所承担项目，不给无能的、浪费人力物力的院所“雪中送炭”。

　　科技研发平台管理改革，要改造旧院所、建设新平台。一是要建设一批发展方向明确、产权关系清晰的独立法人性质的产业技术创新研究院；二是要创新现有的科研平台考核评估机制，优化整合一批学科相近、方向重合的平台，淘汰一批基础条件薄弱、科研或服务能力不强的平台；三是要推进现有的科研院所改革，重点推进院所管理体制、法人治理结构和科研人员激励三项改革。

　　 对接市场需求搞服务

　　建立覆盖企业成长全过程的资金链

　　李殿勋介绍，对接市场搞服务，包括推进科技资源共享服务、科技成果交易服务、科技金融支撑服务和科技人才保障服务。

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