加速迈进创新型省份行列——《河北省科技创新“十三五”规划》解读

为深入贯彻全国科技创新大会精神，全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》，近期我省编制了《河北省科技创新“十三五”规划》。省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了这一规划。规划聚焦全国科技创新大会，聚焦我省重大产业需求，聚焦补齐我省创新发展短板，聚焦供给侧结构性改革，与京津冀协同发展纲要、河北省“十三五”发展规划、国家创新驱动发展战略纲要相衔接，既注重系统设计和战略部署，又注重操作性和具体安排，力求使“规划图”“路线图”变成“施工图”“作战图”，切实推动我省加速迈进创新型省份行列。规划明确了“十三五”期间全省科技创新的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，是指导全省大力实施创新驱动发展战略、建设创新型省份的行动指南。

2020年迈进创新型省份行列

规划提出到2020年的奋斗目标，即实现“三个提升、两个突破、一个确保”。

规划提出，到2020年，我省企业创新能力大幅提升，科技型中小企业达到8万家，高新技术企业力争达到4000家；产业创新能力大幅提升，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%以上；区域创新能力大幅提升，全社会R&D经费支出占GDP比重达到2.5%，万人发明专利拥有量达到8件以上，具备基本科学素质的公民比例达到10%。

京津冀协同创新共同体建设取得重大突破，定位清晰、分工明确、开放共享、协同一体的京津冀协同创新格局基本形成，京津技术输出成交额中河北占比力争达到10%；科技对经济发展的支撑能力取得重大突破，科技进步贡献率达到60%以上，综合科技进步水平进入全国前15名以内。

到2020年，确保我省迈进创新型省份行列。创新成为驱动经济发展的主动力，以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式基本形成。

明确科技创新六方面主要任务

为确保目标实现，规划从六个方面明确了我省科技创新的主要任务。其主要内容有：

建设京津冀协同创新共同体，打造创新发展新优势，着力推动4个协同，即协同打造战略性创新平台，协同推动创新资源流动共享，协同突破重点领域关键技术，协同构建科技创新体制机制。

围绕提升产业创新能力、培育创新发展新动能，部署实施先进装备制造产业、大数据及新一代信息产业、大健康产业等10大技术创新专项。

围绕提升企业创新能力、迈向创新发展新高度，强力推进3大计划，即创新型领军企业培育计划，科技型中小企业成长计划，高新技术企业“双倍增”计划。

围绕提升区域创新能力，构筑创新发展新高地，启动实施8大专项行动，即区域创新高地建设行动、一流开发区创建行动、高水平研发平台打造行动、高层次创新人才聚集行动等。

围绕推进大众创业万众创新，营造创新发展新生态，主要就完善创新创业服务体系、构建创新创业投融资体系、健全知识产权保护运营体系、营造创新创业浓厚氛围等方面进行部署。

围绕深化科技体制改革，激发创新发展新活力，主要就推动科技计划管理改革、科技成果资本化产业化改革、院所科研体制机制改革、科技人才评价激励改革等方面进行部署。

为保障这些举措得到落实，规划从加强组织领导、完善投入保障、开展监测评价、严格动态考核等方面，提出了具体保障措施。