打造服务平台 助力创新创业邯郸各县市区今年至少建1家众创空间

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本报讯（记者刘剑英通讯员李治梅）“免收场地租金和水电费，免费提供政策指导、创业培训、融资等服务，代办各种证照……”笔者从邯郸大学生创业园了解到，作为该市首个为小微企业和个人创新创业提供的低成本、全要素服务平台，园区目前已入驻动漫设计、文化创意、应用技术服务等各类企业140余家。

为激发社会创新创业活力，邯郸市今年将把加快发展众创空间等服务平台作为重要措施，各县（市、区）至少建设1家众创空间，推动形成创新创业热潮。

多措并举发展众创空间

兴建一批众创空间。支持鼓励高校、科研院所、企业、投资机构、行业组织等社会力量，投资建设创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，搭建创新创业、线上线下、孵化投资相结合的新型孵化基地。对老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供免费场所。

引进一批众创空间。吸引京津冀等外地众创空间来邯郸设立分支机构，在服务平台建设、设备购置、宽带接入等方面给予补助。鼓励本地大中型企业和科技领军企业引进外地创业导师、天使投资和创业投资机构，围绕自身创新需求和产业链上下游配套，合作共建特色鲜明、需求指向明确的众创空间。

延伸创业服务链条。鼓励众创空间在高校、科研单位和中等职业学校建立分中心，为在校大中专学生、科技人员提供政策咨询、项目推介、创业辅导、融资等服务。高校、科研单位要为众创空间提供必要的服务场地和设施，建立科研设施、仪器设备、科技文献等资源开放共享机制，打造创客“栖息地”和“聚集区”。

激活壮大创新创业主体

鼓励科技人员创新创业。科技人员离岗创业，经履行相关手续后，3年内可保留人事关系，继续享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等权利。在职科技人员可采取兼职方式创业或服务企业创新。高校、科研院所自主使用、经营和处置科技成果，其转化、转让所得收益全部留归单位，纳入单位预算统一管理，并可按照不少于70%的比例奖励科技成果完成人和做出贡献的人员。

鼓励大学生创新创业。允许在校大学生利用弹性学制休学创业，可视为参加实践教育并计入学分，支持高校开展创业辅导培训。大学生自主创业最高可申请10万元小额担保贷款，创业成功且信用记录良好且带动3人以上就业的，可给予二次贷款。毕业5年内的大学生，初次创办小微型科技企业的，给予3年社会保险补贴。

吸引高端人才来邯创新创业。对优秀创业人才、创业导师等来邯创办的科技型中小企业，按照初创、成长等不同梯度，优先享受科技型中小企业政策支持。对来邯创业的海外高层次人才和京津优秀人才，优先推荐列入市管优秀专家、青年拔尖人才、市政府特殊津贴专家。

提升公共服务能力。每年安排一定额度的科技创新券，用于科技型中小企业向经认定的技术和服务提供方开展专利购买、技术检测和委托研发等科技创新活动的补助。健全创业辅导制度，鼓励成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家学者等组建创业导师团，为众创空间、创业群体提供策划、咨询等服务。

构建多元化创业投融资体系

深化科技金融创新。建设和完善市科技金融服务中心等平台，集聚科技贷款、天使投资、创业投资等金融资源，培育壮大融资担保、创业投资和资本市场，提供高水平创业指导及配套服务。制定科技创业投资和科技成果转化引导基金管理办法，通过参股创业投资子基金和跟进投资等方式，引导创业投资机构投资科技型中小企业。设立科技贷款风险保证金，用于金融机构向科技型中小企业提供贷款的风险补偿。

支持多层次资本市场融资。鼓励创业企业在中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场等多层次资本市场上市、挂牌融资，对上市、挂牌成功的企业给予奖励。鼓励商业银行新设或改造部分分（支）行，作为从事创业投资服务的科技分（支）行，创新金融产品，重点支持高新区、科技企业孵化器、众创空间等新型孵化基地，为科技型中小企业提供多方位金融服务。

加大财税政策支持。科技计划专项经费将新认定的市级以上众创空间作为支持重点，分类给予财政补助。考评为市级优秀众创空间的，市、县（市、区）财政根据入驻的创客人数、孵化企业数量等服务绩效给予适当补贴，每个补贴额度不超过20万元。