刘凯玲:农村校车为何一再悲剧重演？

    7月10日下午5时许，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，翻入水库。此事故共致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。7月11日下午，湖南省政府新闻办通报7月10日湘潭市幼儿园校车翻车事故情况。通报称，事故发生至少存在两个方面的问题：一是该校车超载，事故车核载8人，实载15人，超载近一倍;二是事故车未按审定的通行线路行驶，事发路段不在该校车经审定的通行线路内。（7月11日新华网）

    湖南衡南农村孩子坐农用车上学造成14人死亡的交通悲剧犹言在耳，甘肃正宁校车20人死亡的惨剧刚刚终审判决。湖南湘潭装载15人的8座五菱面包车又出事了。而且造成了11人遇难的严重后果，令人悲痛不已。8名幼儿与3名个成人的生命灰飞烟灭，11个家庭阴阳两隔，家长撕心裂肺的痛苦我实在不忍描述。如果时光可以倒流，如果校车没有严重超载，如果司机经过专业培训，如果司机按照审定的通行线路谨慎驾驶，如果当地路况较好，如果事故车及时被发现……但是悲剧已经真实发生，再多“如果”也无法挽回逝去的生命。

    笔者注意到，事故发生后，当地有关部门积极赶赴现场指挥救援，湖南省政府及时举行新闻发布会介绍情况，事故勘察、善后处置工作正在紧张进行之中。应该说，当地有关部门应对这场特大事故的态度是积极的，相关信息披露是及时的。但是事故教训十分深刻，事故原因值得追问。尽管校车司机已死亡，但是校车超载近一倍，司机对校车行驶线路不熟悉，缺乏必要的校车驾驶培训。这不仅是司机的错，也不仅是幼儿园的错。如何不理清事故背后的深层次原因，不拿出壮士断腕之勇气整改问题，无法告慰这些幼小的亡灵。

    教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主。其中，交通事故受伤人数最多。而农村是校园安全事故多发地区。全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村学生交通安全无疑应该尽快提上议事日程。

    国家标准委员会发布的专用小学生校车安全技术条件，要求每个小学生座位必须安装安全带，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪，要求校车应该一人一座，儿童座椅必须设置安全带，座垫宽度不小于350毫米，至少得有两个乘客门。特别是“黑匣子”记录仪，先进程度不亚于飞机。

    但是，校车不达标、车况差、超载严重、驾驶员安全意识淡薄是当前校车比较突出的问题。从湘潭校车事故惨剧来看，校车安全质量问题不容乐观，校车司机素质令人触目惊心。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”常被官员挂在嘴边，核载8人的面包车竟然塞进了15人之多。如果不是4名幼儿先行下车，事故或许更为惨烈。孩子们在超载车辆里被挤成了压缩饼干。一次事故夺去11条生命，能够给孩子提供安全庇护的校车与驾驶员在哪里？相关部门的教育责任体现在何方？对于广大农村孩子来说，坐安全校车何时不再是遥远的梦想？

    湘潭幼儿园校车翻车悲剧让人痛心，保护孩子交通安全急需补课，推广安全校车势在必行。在我看来，要减少学生交通安全事故，真正让校车为孩子服务，需要从两个方面来努力。一、加大教育投入特别是基层农村教育投入力度，为中小学幼儿园校车购买、使用资金安排制度出口，由公共财政为基础教育事业埋单。既要让孩子坐安全校车美梦成真，又要避免校车成为学生的新负担。二、重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力培训，严格监管校车使用，避免校车因车况差，超载，司机安全意识淡漠，继续上演类似悲剧。