河北警方实现城市繁华区接警后1分钟到位处置

    燕赵都市报记者白云

　　10日，省公安厅召开全省县级公安局长会议，记者从会议上获悉，警方拟实现，发生警情后，重点繁华区域1分钟到位处置，中心城区3分钟到位处置，其它地区5分钟到位处置。

　　其中最值得期待的是警方提出的2015年八项工作重点中，包括进一步的户籍改革和驾考改革，这两项更加涉及民生的改革，目前最受关注，但具体实施内容尚未公布。

　　 刑事案件下降了11个点

　　2014年，全省公安机关破获八类命案、电信诈骗、网上犯罪、非法集资、毒品犯罪、食品药品犯罪和环境污染犯罪案件总数均明显上升。治安防范更加严密，刑事案件下降11%，行政案件下降20%；重点整治了“三角地带”等一批复杂区域，治安状况明显好转。公共安全管理更加严格，全省道路交通事故起数、死亡人数和受伤人数三项指标稳中有降，连续3年没有发生一次死亡10人以上的重大交通事故；火灾事故起数、死亡人数和受伤人数明显下降，连续12年没有发生重大亡人火灾事故。

　　 机动车号牌补发从15天缩短到5天

　　省公安厅提请省政府出台了《关于深化户籍制度改革的实施意见》，成为全国城镇落户门槛最低的省份之一；省“两办”出台了《规范和加强警务辅助人员管理使用的指导意见》，实现了政府保障、公安使用的新突破。主动保障和服务“调、转、治”和“四大攻坚战”，出台了便民、惠企“双二十条”，减法、加法一起做，减层级、减手续、减负担、减时限，身份证办理从60天缩短到18天，护照办理从15天缩短到7天，机动车号牌补发从15天缩短到5天，淘汰黄标车已经完成3年任务总量的79%；加服务、加手段、加约束，在重点项目派驻了559个警务室，为群众提供预约服务和上门服务。

　　 执法公开来真的

　　把执法公开作为“法治公安”建设的突破口，动员全警“敢公开”，通过层层动员，消除了不想公开的顾虑；通过舆论监督倒逼，解决了不愿公开的问题；通过提高民警素质，克服了不敢公开的障碍。

　　依法全面“大公开”，省厅统一发布了《执法公开目录》，包含60条184类内容，全面公开了“三个清单”，公开了全部行政许可、非行政许可和备案类事项，公开了各种行政、刑事案件的受案范围、立案标准和办理程序。

　　创新载体“真公开”，建立了集中办事服务中心，实现群众办事“一站清”；开通了网上“执法公开办事大厅”，实现了公开服务“一网办”；开发了“阳光警务执法办案查询系统”，实现了案件信息“一键查”。目前，开放、动态、透明、便民的运行机制初步形成，有效发挥了以公开促规范、以公开促公正、以公开赢满意的效果，执法质量考评优秀率上升了5.9%，行政案件瑕疵率下降49.1%。

　　全省有5917名民警立功受奖，其中，7个集体和个人被评为全国公安机关爱民模范，2名民警被评为“全国特级优秀人民警察”，3名民警被授予全国公安系统二级英模称号；10名民警因公牺牲，涌现出高娟、杨栎等一批先进典型。

    2015警察要忙这些事儿

　　记者从会议上获悉，在总结2014的工作后，2015年的部署，警方也是挺忙乎。其中包括有节奏、分步骤地开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪、食品药品犯罪、禁毒会战、利剑斩污等八个专项行动。省厅和各市都要研究制定实施方案，明确任务目标、工作重点、硬性措施，加强组织领导，确保打出声威、打出实效。各地要因地制宜，打早打小、露头就打，集中整治“黄、赌、毒”、“黑、拐、枪”、“盗、抢、骗”等突出治安问题。

　　优化网格布警和高峰勤务，完善定点执勤和武装巡逻机制；按照“常态运行、人机互动、深度应用”的要求，完善视频巡控和联动处置；深化“平安社区”、“平安医院”和“平安学校”等创建活动，累积区域小治安为全省大平安。

　　严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具和散装汽油，探索网购、寄递、物流等新兴行业的信息化管理措施；坚持“禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”，加强易制毒化学品的源头管控和吸毒人员的戒治管控，打好重点地区禁种铲毒治理战，坚决遏制毒品问题发展蔓延。

　　 落实执法办案终身负责制

　　警方表示，优化警力配置、改进勤务模式；健全快速处置机制，实现重点繁华区域1分钟到位处置，中心城区3分钟到位处置，其它地区5分钟到位处置；健全重大警情紧急布控机制，分级建立封控堵截网，有效应对和妥善处置各类突发事件。

　　重点围绕“现场取证、法庭质证、非法证据排除”，加强专题培训，经常性地组织办案民警观看庭审，提高依法取证能力。在各级集中办事服务中心，探索推行“一口对外、一章审批、一门服务”的审批制度改革。

　　落实执法办案终身负责制、错案责任倒查问责制，完善有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。对于发生涉案人员非正常死亡或冤假错案的，不论职务高低或岗位变动，一律实行终身问责。要转变考评模式。

　　坚决清理取消刑事发案数、拘留数、批捕率、起诉率等不合理的考核考评指标，围绕激励民警“想办案”，引导民警“多办案”，促进民警“办好案”，保障民警“能办案”的目标，设立质量与效率并重的考核标准，树立正确的执法导向。

　　 2015八项改革户籍驾考最受期待

　　会议透露，2015年的公安改革工作重点是“八项改革”，包括：户籍制度改革、“绿卡”制度改革、驾考制度改革、执法制度改革、人民警察管理制度改革、人民警察职业保障制度改革、重大改革试点和警辅人员管理制度改革。

　　其中户籍和驾考最受关注，河北的户籍改革一向走在全国前列，进一步的户籍改革又会涉及哪些红利与普通民众？驾考在经历了电子杆和全程监控后，还会有更一步的措施来保障考试的公平和严格吗？这些在会议上尚未公布，其内容也最受期待。

　　我省在户籍管理、警辅人员管理等改革上，已经先行一步，省委、省政府分别出台了具体的《实施意见》，警方认为，今年的重点就是抓执行、抓兑现、抓到位。

　　在省委确定的2015年度30项重点改革任务中，有19项公安机关是参与单位，警方表态积极协调对接、勇于担当责任、敢于突破部门利益，主动把配套政策谋划到位，把配套措施落实到位，增强改革的系统性、整体性、协同性。