“精准扶贫贵在精准施策” ——驻广宗县南寺郭村第一书记朱清云印象
□记者 齐彦红
2016年2月24日，邢台市统计局派出以朱清云任第一书记兼组长的精准脱贫工作组，入驻广宗县北塘疃镇南寺郭村。
一年多以来，朱清云与队友坚持吃住在村，融入群众之中，真抓实干、精准发力，扎实推进扶贫攻坚，取得显著成效。
确定精准脱贫工作方向
驻村工作以后，朱清云把加强党建工作贯穿帮扶工作全过程，坚持每月召开两次村干部碰头会、一次村“两委”会议，组织村“两委”班子成员学习知识，帮助他们开阔思路，更新观念。
“精准扶贫贵在精准施策。”朱清云在深入调研的基础上，积极主动拜访发改、规划、扶贫、农开等多个部门，咨询扶贫惠农政策，以精准扶贫脱贫为中心，立足南寺郭村实际，着眼长远发展，与村“两委”研究制定了高标准的发展规划，明晰了一条“依靠葡萄特色产业、建设葡萄风情小镇、发展葡萄主题旅游”的造血式脱贫致富之路。并精心细化出“精准扶贫脱贫”“特色富民产业”“美丽乡村建设”“主题乡村旅游”等4个专项规划，精准施策到户、到项目。
把贫困户变成“三金农民”
方向明确了，工作重点就是项目的实施。从2016年5月份开始，朱清云带领扶贫工作组和村“两委”干部一起开展了土地流转、迁坟建公墓、建设葡萄大棚等工作。
规模种植园建设的难点是土地流转和迁坟腾地。将原来由各个农户承包经营的小块土地在经营权不变的前提下统一收归村委会管理，建设大棚，同时为了确保每一个占地5亩的大棚建设规划实施，必须要迁出各个家族的零星和大片坟头。这两项工作都涉及到农村老百姓的思想观念转变。在一个月的时间内，工作组与村干部一起深入老百姓的家里，讲道理、做工作、讲政策、谋发展，晓之以情、动之以理，在广大党员干部的带领下，流转土地1000亩，搬迁坟头300个，建成了一座公墓和一大片波浪起伏的千亩葡萄大棚。
为解决资金难题，朱清云与广宗县扶贫办、村“两委”一起研究创新了“政府+金融+公司+合作社+贫困户”的资产收益分配扶贫模式。具体做法是将国家支持的扶贫资金以贫困户为单位入股专业合作社，合作社以333个贫困户的400万元扶贫资金和400万元发展基金为资本金，由县融投资平台担保，从农发行贷款3200万元。
利用这些资金建设了150个钢结构大棚，由合作社集体管理，贫困户承包经营发展设施农业，项目的实施能够让承包户每亩增收1万元。不承包大棚的贫困户可以收入流转土地的租金和在大棚打工的薪金、入股分得的红利，人均纯收入提高3000元。贫困户变成“三金农民”。
帮扶工作既要“帮”更要“扶”。一年多来，朱清云先后三次带领群众到衡水饶阳，山东泰安、莘县参观学习现代设施农业种植技术，用别人的发展规模鼓舞群众；聘请省、市专家指导授课、聘请技术员现场指导种植，解决群众的种植技术困惑；在党员干部中培树产业发展带头人，用他们的增收致富实例，激发贫困群众的脱贫致富热情。使南寺郭村的贫困群众意识到了脱贫致富的关键是自己，只有想脱贫、敢脱贫、会脱贫才能真正脱贫。如今贫困户踊跃承包大棚，新建大棚已经开始种植葡萄，间作的草莓和甜瓜已经上市，贫困户们正在收获脱贫希望。
朱清云带领群众一起，积极挖掘南寺郭村历史文化资源，设计建设了商汤祈雨桑、栖凤酒庄、村史馆、农耕博物馆、摄影基地、朱家老宅、高家客栈、自行车骑游营地等12个景点，打造了一条乡村观光旅游路线，初步建成了“特色产业+农耕文化+美丽乡村”的葡萄风情小镇。