工信部冯飞：产能过剩并非错误产业政策导致

工信部产业政策司司长冯飞 中国经济网记者裴小阁摄

    中国经济网编者按：中国经济在经历了30多年的高速增长后展现出了“新常态”：自去年开始，第三产业增加值首次超过第二产业，中国的产业结构发生了巨大变化。在“新常态”下工业领域将发生哪些变化？产业政策将如何调整和应对？如何化解和抑制产能过剩？战略性新兴产业这些年发展情况怎样？工业和信息化部产业政策司司长冯飞在接受中国经济网记者采访时给予了详细的解答，冯飞认为在产业结构调整方面，工业领域最重大的变化是促进企业转型升级和技术创新的倒逼机制已经形成；产能过剩形成的原因比较复杂，并不能归结为“错误的产业政策”所导致；他认为对于近些年来兴起的"大数据"、"3D打印"等新技术和新应大力支持，而最关键的是解决应用问题和商业模式问题。

     新常态下工业增长的三大亮点

    中国经济网：今年以来中国工业下行的压力较大，你认为完成9.5%的规模以上工业增加值目标有没有困难？

    冯飞：从宏观经济情况来看，上半年GDP增速7.4%，全年完成7.5%左右的目标还是有可能，要完成工业增加值9.5%的增速，总体上压力还是比较大。从上半年一直到7月份的工业增长情况来看，呈现了“缓中驱稳”的态势，增速明显出现了一定程度的下滑。1到6月份的规模以上工业增加值增速是8.8%，6月份当月是9.2%，7月份略微下调至9%。

    中国经济网：就具体的工业行业来看，煤炭今年全行业亏损,石油行业利润也逐步下滑,你如何评价今年的工业形势？

    冯飞：中国经济从2002年、2003年以来，进入到重化工业加速发展的工业化中期阶段，最主要的还是需求来拉动。经历了十年左右的高增长，现在出现了结构性的变化，曾经拉动中国经济高增长的重化工业，现在都面临着产能过剩的问题。这样的新阶段会引起地区经济发展的分化，特别是今年上半年，重化工业比较集中的一些省增速明显下滑。

    “新常态”中高速增长的时期最重要的变化就是经济发展的驱动力量发生了重大变化，也就是说过去驱动中国经济高增长的一些因素发生了变化，现在需要形成新的经济增长驱动因素。

    从工业增长的新亮点来看，主要是三个方面：第一方面是高技术产业、装备制造业、汽车等行业增速明显加快。第二方面是工业效益的增长要好于量上的增长，就是工业企业的效益增速快于工业增长值的增速。第三方面，PMI连续5个月超过50，投资者的信心、企业家的信心有所恢复。