农业部：中国不会大规模进口粮食

我国 粮食 连年增产，然而，进口 粮食 每年也在增加。有人担心中国需求会导致全球 粮食 供应短缺。对此， 农业部 总经济师、新闻发言人毕美家5日在 国务院 新闻办公室召开的新闻发布会上表示，近年来，中国的 粮食 进口量是有所增加的，但是总量并不是很大。他说，今后中国可能还要适当进口一些国内短缺的品种，但是谷物进口不会大幅增加，所以“中国 粮食 威胁论”是不存在的。

进口 粮食 连年增加

中国是 粮食 生产大国，但也是消费大国。据统计，2003年起，中国 粮食 生产掀开“十一连增”的序幕，当年产量和消费量勉强相称， 粮食 进出口基本持平。到2013年，国产 粮食 达到历史最高峰的6.01亿吨，比2003年增加了1.4亿吨，但人均 粮食 占有量也在增加，达到425公斤。

自2008年以来，中国已从 粮食 净出口大国转变为 粮食 净进口大国，到2012年，中国净进口 粮食 7000多万吨，不过两年，净进口 粮食 增加了490%。现在， 粮食 进口已从上世纪80年代的品种调剂变为今天的必要补充，已从进口几亿美元上升到几百亿美元。

目前，中国三大主粮的净进口已常态化。统计显示，过去3年中， 玉米 、 小麦 和 大米 的进口量翻倍增长。 玉米 进口在2012年达到520.7万吨， 小麦 进口达368.9万吨， 大米 则达到231.6万吨。海关总署公布的 数据 显示，2014年以 小麦 为首的谷物进口量大幅提速，前7个月包括 小麦 、 大米 、 玉米 在内的谷物进口同比激增80.7%。

满足市场多样需求

进口 粮食 连年增加，并非中国出现粮荒，而是有市场原因。我国目前完全有能力实现主粮的自给自足，如果再加上庞大的收储数量，整体供给可谓宽松，主粮进口量大增并非是因为国内供求结构失衡。

专家指出，从更广大的海外市场进口 粮食 ，能满足当前人们日益提高的消费需求。据了解，我国三大主要 粮食 作物 稻谷 、 小麦 和 玉米 中的低端品种产量占比较大，优质、高端品种产量占总产量比重均偏低，因此国内高端消费需求的 粮食 主要依赖进口。

海关总署有关人士分析称，谷物进口量快速增加，因为国内需求旺盛。目前国内规模化养殖比重提高，对豆粕等饲料需求持续增加。进口 小麦 的增多，主要是由于我国国产 小麦 的品质不及进口 小麦 ，进口 小麦 添加在制粉中可以提高 面粉 的品质。进口 玉米 主要用作饲料。进口稻米多为价格较低的普通白米和碎米，主要为了满足工业需求。

进口 粮食 增加还缘于国际市场农产品价格优惠于国内市场。据了解，自去年11月以来， 小麦 国内市场价格连续9个月高于进口到岸税后价格。

“近年来，中国的 粮食 进口量是有所增加的，但是总量并不是很大，主要是因为国际市场上的粮价比中国低，同时还为了满足中国国内多样化的消费需求，这也需要适当进一些优良的品种进行调剂。”毕美家分析说。

进口虽增长总量不大

中国连年增加 粮食 进口引发国际担忧，“中国将从其他国家抢粮”之说随之出现。对此，毕美家指出，目前水稻、 小麦 、 玉米 这三大谷物的进口量仅占国内产量的2.4%，是比较低的。“中国不会到国际市场上去过多地采购谷物，因为中国的战略就是保证基本自给。”毕美家强调。

“靠国际市场解决中国人的吃饭问题是靠不住的，也是不现实的。世界的 粮食 贸易量是有限的。据了解，目前全球每年的 粮食 贸易量在5000亿斤到6000亿斤，这个贸易量不足中国 粮食 需求的一半， 大米 的贸易量是700亿斤左右，仅相当于中国 大米 消费量的1/4。”毕美家说。

中国在 粮食 问题上的思路是不依赖外界，坚持自力。毕美家介绍说，去年中央提出构建新形势下国家 粮食 安全战略，就是要坚持“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的方针，核心要义是要端牢中国人的饭碗，这个饭碗主要装中国粮。这是我们一个大的思路。

“中国有信心、也有能力解决好13亿人的吃饭问题。”毕美家说，未来我们将继续巩固农业基础，牢固夯实 粮食 生产的三大支柱—有政策的支撑、科技的支撑、基础设施的支撑，特别是确保耕地的红线，这样我们国家的 粮食 安全就有了实实在在的基础。