农业支持保护补贴资金的审计方法
2016年开始,“粮食直补”、“农资综合补贴”、“农作物良种补贴”合并为“农业支持保护补贴”,农业支持保护补贴政策是党和国家的一项惠民工程,由政府对种粮农民给予适当补助,有利于调动农民种粮的积极性。加大对农业支持保护补贴资金审计力度,确保资金补助一分钱不少,一天不耽误,一户不漏掉。
一、农业支持保护补贴管理中存在的问题
1、不能正确确定种粮亩数。种粮亩数是发放粮食直补的基础,现实中土地已被他用,比如企业租占,征用、种树、荒芜,土地面积没有被核减下来,照样领取粮食直补。
2、谁种粮谁领取补贴的政策落实不到位。种粮农户承包村集体的机动土地用来种粮食,直补资金归村集体;承包别人家的田地,直补归土地所有者。
3、个别村干部弄虚作假,虚报种植面积。
4、发放程序不规范。未按规定期限公示、存在村组干部回收“一卡通”存折,代领补贴资金抵扣上交费用等情况。
二、采用以下审计方法,加大对农业支持保护补贴的审计力度
1、将各村上报的粮食直补和综合直补、良种补贴等种粮补贴清册金额与县财政拨入补贴金额相核对,审查是否有截留、挪用补贴资金情况。
2、入户核实与到田边核实相结合,核对种粮补贴面积,重点审查已实行退耕还林、基本建设工程以及国家合法征占等不再种植粮食的土地,是否从享受补贴的面积中扣除。
3、核对补贴对象,审查补贴对象是否为种植粮食的农户,重点审计承包村集体机动土地的种粮补贴的归属。
4、核对公示补贴面积,审查公示补贴面积是否与实际领取补贴资金的面积一致,是否存在虚报种植面积的问题。
5、核对农户领取补贴资金情况,审查采用“一折通”向农户兑付的直补资金是否与补贴通知书一致,有无借机向农民收取任何费用、抵扣各种税费,截留、挤占和挪用补贴资金的问题。