冀中能源峰峰集团：深化改革激活力
冀中能源峰峰集团：深化改革激活力
强力推进两级机构改革，优化整合后的机构工作机制更加完善，工作体制更具活力，工作效率大大提高；
继续加大减人提效工作力度，创新用工管理，用工总量得到了有效控制；
充分发挥社保工作“缓冲器”作用，实行离职托管、内部退养等政策，提升了劳动用工管理效能；
……
今年以来，面对严峻的市场形势，峰峰集团解放思想，立足实际全面深化改革，破除管理弊端，不断创新体制机制，激发了企业内在发展动力，走出了一条行之有效的渡危求进之路。
顶层设计谋改革
今年以来，受国家宏观经济下行压力加大及煤炭市场产能过剩等原因的影响，煤炭市场形势持续恶化，煤价跌跌不休，煤难卖、价难保、款难回已经成为煤炭行业面对的新常态。受此影响，峰峰集团承受着巨大的经营压力，库存增加，货款难回，资金极度紧张，企业生死存亡面临着严峻考验。
我们面对的形势及困境是客观存在、无法改变的。我们唯有抢抓先机，通过自身改革，不断解决渡危求进中出现的问题，才能在残酷的市场竞争中生存下来。
2月6日，冀中能源集团董事长、党委书记王社平在峰峰集团调研时要求，峰峰集团必须要在改革上先行一步，当好深化改革的探路者，勇敢地扛起改革这面大旗，趟出一条新路子，改出一片新天地。
峰峰集团迅速行动，在2月9日召开会议，推出了经营管理、非煤产业、人力资源等方面的15项全面深化改革举措，拉开了全面深化改革的序幕。
在15项改革举措逐步显效的基础上，为了应对愈加严峻的煤炭市场形势、更好地谋划企业“十三五”时期的各项工作，峰峰集团适时制定出台了《全面深化改革推进企业稳健运营工作方案》。
在《工作方案》制定前，峰峰集团领导和有关部门深入调研，反复论证，提出了专项改革措施方案。董事长、党委书记陈亚杰亲自主持，全面深化改革领导小组成员全体参加，对《工作方案》反复修改完善，七易其稿。峰峰集团还召开了四届七次职代会，讨论审议《工作方案》。
经职代会讨论审议通过的《工作方案》，共62条改革举措，对优化调整煤炭主业布局、提高非煤产业运营效益、推进后勤医疗减负提效、深化三项制度改革等做出了安排部署，再次吹响了全面深化改革、推动企业实现稳健运营的“号角”。
创新体制提效率
峰峰集团副董事长、总经理赵兵文在讨论审议《工作方案》时说：“改革不能简单地理解为就是减人，改革的目的就是要建立一种高效便捷的运行方式和模式，调动全员的积极性，发挥每个员工的聪明才智，提高企业运营能力。”
峰峰集团机关在经过机构改革后，部门和人数减少了，管控能力和工作效率却提高了，高效便捷的运行方式和体制机制已经初步形成。
原财务管理部和发展规划部由于分工不同，经常会“打架”，合并成立规划财务部后，按照“职能相近、便于管理”的原则进行了业务整合，整合了项目管理职能和规划发展职能，对峰峰集团规划和项目进行集中统一管理；整合了投资管理职能和资产管理职能，统一管理峰峰集团的投资和产权相关工作；整合了统计职能和预算职能，进一步扩大了预算统计工作的覆盖面，为峰峰集团决策提供了更为准确详实的依据。经过对原有业务的梳理整合，规划财务部的业务流程更加合理，推进了企业运营模式由“资产管理”向“资本运营”转变。
劳动工资部和组织人事部合并后，经过相关业务的调整和整合，冲破了传统劳动人事管理的约束，实现了对管技人员和操作人员的集中管理，统一调配、培训，为合理科学配置人力资源、提高职工队伍整体素质创造了条件。合并后的企业管理部作为集团公司机关“第一大部”，把原来分散的职能有效集中在一起，方便了基层单位和职工群众办事。
在机关机构改革取得成效的同时，基层单位的机构改革工作也在紧锣密鼓地进行着。各单位按照“生产够用、其他精干”的原则对业务职能相近的科室进行整合，减少科室职数；积极推进“大区制”改革，优化生产队伍，提高生产效率。今年以来，各基层单位共减少、合并机构92个。
优化用工降成本
面对人工成本居高不下的问题，峰峰集团在去年减少用工总量3500人、降低成本1.5亿元的基础上，今年又创新实施了5项人力资源改革举措：对自愿离职人员，实行离职托管；实行职工内部退养政策；规范在册不在岗人员劳动关系；进一步调整劳动用工结构；进一步精简合并、减员提效，并下发了《关于职工办理内部退养暂行办法的通知》等5个配套文件。截至10月末，峰峰集团累计办理内部退养和离职托管958人，清理各类长期不在岗人员840人。截至2015年9月末，峰峰集团用工总量为53998人，比2014年末减少582人。
为规范井下劳动用工，实现各单位之间劳动力资源合理调剂，峰峰集团根据《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》，创新劳动用工制度，从开掘队伍入手，组建由非在册人员构成的独立施工队，与在册职工分离，减少井下混岗作业。先后组建了非在册人员采煤班组43个、采煤队5个。这些队伍可在各矿之间调剂使用，很大程度上解决了采掘地区衔接的人员使用问题。
(峰峰集团 许志强)
