700余项进口商品关税将调 多款抗癌药原料降至零关税

　　今年以来，我国多次下调进口商品关税税率，临近年底，国务院再度抛出降税大礼包，涉及商品超过700项。

　　12月24日，财政部官网发布消息称，经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2019年1月1日起，我国将调整部分商品的进出口关税。其中，将对700余项商品实施进口暂定税率，包括对部分药品原料实施零关税；取消新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率等。

　　此外，从2019年7月1日起，我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税，同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。

　　多款原料药降至零关税

　　财政部官网显示，为积极扩大进口，削减进口环节制度性成本，助力供给侧结构性改革，我国将对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。

　　此外，为适应出口管理制度的改革需要，促进能源资源产业的结构调整、提质增效，自2019年1月1日起，对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。

　　《每日经济新闻》记者梳理进口商品暂定税率表后发现，此次调整暂定税率一共涉及706项商品，其暂定税率在最惠国税率的基础上有了进一步下调，多款进口商品暂定税率已经降至零。在进口商品暂定税率表中，抗癌药原料氟他胺、比卡鲁胺、多西他赛、紫杉醇等进口税率由6.5%降至零，一些罕见病原料药进口税率由9%降至零。

　　此外，部分工业产品或零部件的进口关税降幅也比较大。比如24英寸和30英寸以上的轮胎，过去的最惠国税率分别是25%和17%，而此次暂定税率均设定为8%。航空器用翻新轮胎之前的最惠国税率是20%，暂定税率为4%。

　　商务部研究院对外贸易研究所所长梁明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，通常情况下，我们把关税税率分为暂定税率、协定税率和最惠国税率。最惠国税率是在多边贸易体制下的一种税率，协定税率通常适用于自贸区，需要双方协商谈判，不能一方决定。暂定税率是最灵活的一种，可以根据实际情况自主调节。我国目前主要采取的是综合降税模式。

　　梁明认为，国家加大对进口商品的降税力度是持续扩大开放的必要举措。国家每过一段时间都会对现有的关税体系作出调整，比如实施暂定税率，未来条件成熟可以进一步降低最惠国税率，明年降税的力度和范围还有望进一步扩大。

　　税率明年还将继续下调

　　财政部官网内容显示，为支持“一带一路”和自由贸易区建设，加快推进我国与相关国家的经济贸易合作，营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件，2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率，其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。

　　此外，根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。

　　值得注意的是，自2019年7月1日起，我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税，同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。2019年7月1日至12月31日执行的最惠国税率与2019年1月1日至6月30日最惠国税率相比将有进一步的降低，多项和电子产品零部件、信息技术有关的商品，进口税率直接降至零。

　　梁明认为，我国多次下调进口关税税率主要有两方面的目的：一方面是满足国内消费升级的需求，丰富人们的消费选择；另一方面是满足供给侧结构性改革的需要。“此次降税，涉及许多中间产品和零部件，通过加大对中间产品的进口，可以倒逼国内企业转型升级，研发出更加优质的商品，从而对提升我国出口产品的竞争力起到促进作用。”（张怀水）