热点聚焦：关注京津冀旅游一体化 访谈实录

三位嘉宾做客直播间就“京津冀旅游一体化”这一话题展开讨论

    主持人：各位网友大家好，这里是河北新闻网直播间《热点聚焦》节目现场。我是主持人杨强。

     习总书记今年2月份提出"京津冀协同发展"的战略构想，三地旅游部门迅速行动，于4月份、8月份分别召开了京津冀区域旅游合作会议，商定建立健全有关工作机制，谋划具体的工作内容，争取三地旅游合作率先实现一体化。"京津冀旅游一体化"也引起了网友的广泛关注，就此我们特别邀请到了省旅游局的嘉宾做客河北新闻网直播间，与网友们进行在线交流。他们分别是：河北省旅游局副局长张胜利，河北省旅游局规划发展处副处长贾文丽，河北省科学院地理科学研究所副所长研究员邸明慧。欢迎三位。

     张局长，首先请您谈谈实现京津冀旅游一体化对我省旅游业的发展有什么重大意义呢？对加快实现京津冀一体化有什么重要影响？

    张胜利：首先，京津冀协同发展战略规划的提出，对于北京市、天津市、河北省三地旅游业提供了一个难得的历史性的战略机遇。今年2月份，习近平总书记对推动京津冀协同发展工作作出了重要指示，这之后京津冀三地旅游部门以最快的速度行动起来，以最统一的认识、最务实的措施积极落实总书记的指示精神。应该说旅游业在京津冀协同发展诸多领域中实现了首先协同、 全域协同。

    第二，京津冀协同发展国家战略的推出，打破了长期以来制约三地区域合作的行政障碍和思想瓶颈。使"京津冀区域合作旅游先行"的理念，在三地旅游部门树立起来，并将长期的贯彻坚持下去。

    第三，京津冀协同发展国家战略推出，使得积极对接、平等协商对话成为三地交流的一个新常态。这从根本上改变了三地旅游业发展的关系和产业格局。

    同时，从世界之知名城市群的发展规律，我们也不难看出，所有世界上知名城市群的繁荣，都会伴随着一个旅游经济带的崛起。因此，我们有理由坚信，京津冀旅游协同发展对于首都经济圈的构建也会起到积极的促进作用。

     主持人：那么目前京津冀旅游合作发展现状如何呢？

    贾文丽：说到这个现状问题，可以用一句话来概括，那就是正在快速、稳妥、务实、高效的推进过程之中。可以从省级层面和市级层面两个层面来说。

    从省级层面来讲，京津冀三地旅游部门在今年已经分别在4月份、8月份和12月份，在北京、天津、河北召开了三次高规格的京津冀旅游协同发展工作会议，这三次会议都是三地旅游部门的一把手参加的。

    第一次会议可以说形成了共识，第二次会议可以说是明确了任务，第三次会议就是要推进落实。我分别介绍一下这三次会议的一些主要内容。

    第一次会议是4月2日在北京召开的，这个会议就协同发展的方向、内容、方式、前景形成了共识。第一，会议认为旅游业是京津冀协同发展的先头部队，应先行；第二，会议明确提出要加快四个一体化，即旅游组织一体化、旅游市场一体化、旅游监管一体化、旅游协调一体化，确定了协同发展的宏观蓝图；第三，会议商定建立健全京津冀旅游协同工作发展机制，确立了构建旅游标准化体系，加强市场一体化建设，优化公共环境和服务等十项率先协同的工作任务。

    这次会议结束之后4个月，也就是在8月4号，天津蓟县又召开了京津冀旅游协同发展第二次工作会议，在这个会议上第一，三地旅游部门建立了京津冀旅游协同发展工作协调机制，该机制确定设立京津冀旅游协同发展工作协调领导小组及办公室，这个组织是在当地党委政府领导下开展工作。明确协调领导小组的主要工作职责是：协商制订京津冀旅游协同发展战略目标、明确工作任务、督查工作进度、及时了解和掌握旅游协同发展中存在的问题，提出解决建议；第二明确提出要采取统筹协调和临时协调的工作方式，定期不定期召开专题会议，会议明确了三方共同遵循的议事规则和工作制度，也就是每季度召开一次工作会议，推动重点工作实施，三地旅游部门轮流承办并主持；第三，这个会议还重点研究了京津冀旅游协同发展工作对接方案，制定了任务分解方案，形成了2014年到2017年工作台账，确定了28项重点任务；第四，会议听取了蓟县、平谷、遵化、兴隆、三河旅游部门合作经验，提出要研究建立"京东休闲旅游示范区"，三地旅游部门要对示范区加强规划指导、政策支持，形成示范带动效应。

    12月12日，在咱们的崇礼县召开了京津冀旅游协同发展第三次工作会议，会议核心内容是按照"四个一体化"的要求，对有共识、易操作、好落实的问题进行优先对接，具体来讲就是对6项工作进行研讨并达成共识。一是启动京津冀交界处道路旅游交通标志牌建设工作，在三地交界处相互设置对方的景区指示牌，共同解决景区"最后一公里"的服务问题；二是共同开发京津冀旅游宣传品。就是2015年春节前，三地共同推出旅游精品线路，包装旅游产品，联合编制一本旅游路书、一张旅游电子地图，并确定2015年网络联合营销方案；三是举办京津冀旅游投融资对接会；四是共同举办旅游主题活动。2015年春节前，三地联合推出冬季旅游产品，以及联合开展"旅游惠民大拜年"活动；五是建立京津冀旅游投诉处理协调机制和旅游执法合作机制，进一步探索三地旅游联合执法新模式；六是开通京津冀旅游直通车。力争2015年下半年，实现北京、天津、石家庄、唐山、沧州五地旅游直通车正式开通。

    由以上三次会议的召开可以看出，第一次会议解决了思想认识问题，形成了共识；第二次会议确立了组织保障机制；第三次会议已经进入了加速推进、务实操作的新阶段。所以从这个层面上来讲，旅游京津冀协同发展是积极、稳妥、务实、高效的。

    在市级层面，各市旅游部门都与京津有关县区进行了对接，我举一个例子，秦皇岛积极主动推进与京津旅游部门的交流与合作。市旅游部门成立了领导小组，制定了产业对接方案，不断寻求发展机会、拓展合作领域。他们在5月10日组织了秦皇岛旅游产业对接京津冀协同发展战略研讨会。5月18日"2014年中国廊坊国际经济贸易洽谈会"上，秦皇岛市旅游局与北京市海淀区旅游发展委员会签署合作协议,开启河北省智慧旅游跨地区合作的先河。抚宁县与北京旅游集散中心,山海关区与天津旅游集散中心分别签署旅游直通车合作协议，今年暑期已开通"北京-南戴河"，"天津-山海关"两条旅游直通车线路，秦皇岛市还谋划了邮轮游艇项目、健康养生休疗项目、葡萄酒文化旅游项目、温泉度假项目等11个重点旅游项目与京津进行了对接。

    由于地缘、文缘、人缘的影响，其实京津冀合作早已有之，在"京津冀协同发展"的宏观政策背景之下，三方合作意愿更为强烈，进展更为顺利，效果也更加明显。